氣候變遷不僅是自然現象,也與個人每日生活密切相關,在各個潛在受影響的人口群體中,高齡者在氣候變遷下的處境,亟需更多關注。臺灣老人人數與佔總人口比例都呈現快速成長趨勢,2024年老人人口數近449萬,佔總人口數19.18%,之後以每年約0.8%的速度成長,預計至2025年,將突破20%
在國際永續金融平台於2021年發布歐盟和中國主導的「共同分類標準-氣候變遷減緩」報告後,各國紛紛加速擬定永續分類標準的議程。其中,新加坡不僅在CGT基礎上制定分類標準,更進一步在2023年12月推出「新加坡-亞洲分類法」。
人類社會在本世紀末前希望達成的永續發展及氣候韌性世界,究竟有沒有實現的可能?對全球的氣候及環境運動者來說,2025年是極為重要的年份。從今年到2030年的五年間,我們所投注的心力、資源及行動將定錨全球2050淨零排放的成敗,也將對未來世代造成絕對影響。
城市雖然僅占地球總面積的3%,卻有一半以上的全球人口居住於此,其經濟活動占全球GDP的80%;同時,城市消耗了全球三分之二的能源,並每年產生超過70%的溫室氣體排放。這些數據反映了城市在全球能源消耗和碳排放中所占的主導地位,顯見城市的高密度人口與經濟活動不僅對有限的能源資源帶來壓力,也突顯城市在應對氣候變遷的關鍵角色和責任。
我國於2023年2月15日公布實施《氣候變遷因應法》,其修正自2015年公布實施的《溫室氣體減量及管理法》,在修正總說明即表明「氣候變遷事務有賴中央及地方合作」。明定地方須配合成立各地所屬的氣候變遷因應推動會(以下稱「推動會」)(第14條),同時指定首長擔任召集人,用意在強化地方政府參與因應氣候變遷的角色。此外,更規定推動會的職責為每年度產出兩份報告(第15條),期待推動會發揮跨局處溝通的功能,協調、整合及推動因應氣候變遷相關事務。
2024年年終,環境部提出了台灣2030年的減碳「國家自定貢獻」。於此之前,賴總統也在「氣候變遷委員會」提到將遵循IPCC的主張,向《聯合國氣候變化綱要公約》規劃提出2035 NDC的目標;同時,因應賴總統兩個任期八年的努力方向,提出2032的減碳目標。時間點再往前,2022年蔡總統首次宣示2050淨零並入法;而2020年核定的「能源轉型白皮書」,依據是原2017年「溫室氣體減量及管理法」的長期減量目標:「2050溫室氣體排放量降為2005基準年的50%以下」。
青年諮詢委員會是一種近年來在全台遍地開花的政府內部組織。雖然各有運作的制度和法規,但是各縣市青諮會其實都有一個目的,讓各縣市政府的高階官員們聽見青年們的訴求,拉進政策與青年的距離。筆者任第二、三屆台中市政府青年諮詢委員。同時,現任為台中青諮會第三屆都市發展組組長,在本組會議中擔任主席的角色。
臺灣青年參與公共事務的歷史,可以追溯到2004年的「青年國是會議」,這是臺灣青年首次在審議式民主框架下參與政策討論的平台。會議以公平公開為原則,讓青年能直接提出訴求與具體建議,開啟了臺灣青年審議民主的實踐之路。此後,2014年的太陽花學運進一步激發了青年對公共事務的熱情,促使政府設立更多青年參與機制,傾聽青年聲音並回應其需求。
在工業起家的高雄,倡議淨零排放,是一種默默含著苦甜巧克力的感覺:是重工業使打狗走向高雄,卻也是重工業讓高雄承受著密集、龐大的汙染。工業發展的偉大,與環境汙染的煎熬,就像勞動者心中無法傾訴的苦衷,常綠植物從不喊痛。我們是時候拋下故作堅強的面具,看看一座城市壓抑的那一面。
甫落幕的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會上,「氣候融資」與「國際碳市場」成為本次國際氣候談判的焦點,並取得「新氣候融集體量化目標」、「巴黎協定第六條」兩項重大決議。然而,相較於去年COP28在淘汰化石燃料議題上的進展,各國對此議題卻因主辦國亞塞拜然在COP29期間的言論和行動,以及產油國與燃煤大國的經濟利益考量,而加劇分歧。
聯合國環境規劃署和全球建築部門聯盟於2024年聯合發布《全球建築現況報告》,其中顯示建築部門對全球氣候變遷產生了重大影響。統計至2022年,建築營運和施工產生的二氧化碳排放量已達歷史新高,占全球二氧化碳排放總量37%。另外,建築產業對於能源的需求,包含暖氣與冷氣的使用以及生產建築材料所需的能源加總,亦占全球能源需求的34%(UNEP, 2024)。儘管該報告顯示,建築部門在過往的減碳成果缺乏進展並令人擔憂,但在延續COP28所提出的「建築突破倡議」(Buildings Breakthrough)之後,今年COP29大會上也提出「韌性與健康城市多部門行動路徑宣言」(Declaration on Multisectoral Actions Pathways (MAP) to Resilient and Healthy Cities)來共同應對實現永續、氣候調適和健康城市的挑戰。
氣候治理氣壓計,目的在於呈現臺灣社會對氣候變遷氣候議題的社會意向看法和態度。我們認為,在民主社會中,推動氣候政策、實現淨零轉型等是一個有關「治理」的議題,需要公眾的認同、支持和參與;因此,瞭解民眾對氣候變遷的看法變得尤為重要。透過呈現出過往的民意調查,將使我們更加瞭解臺灣社會的想法,有助於未來制定出更有效、更為人所接受的氣候政策。
2023年台灣出口總額為4,324億美元,我國十大出口產品包括電子零組件、資通與視聽產品、基本金屬及其製品、機械、塑橡膠及其製品、化學品、礦產品、電機產品、光學及精密儀器、運輸工具及紡織品(財政部,2024)。從這些主要出口產品可以看出,台灣的核心產業對能源和電力需求量高,使台灣的經濟成長與能源和電力密不可分。今年八月,《遠見雜誌》以「沒電力就沒國力的AI時代,10%綠電撐得起台灣矽谷?」作為封面標題,突顯在半導體業、AI產業用電需求增長的情況下,如何找到同時兼顧淨零目標與產業發展的能源黃金組合?《今周刊》也以「搶救!全民缺電焦慮」為題,顯見台灣各界在「減媒、增氣、展綠」能源轉型目標與進度落差的擔憂。
「永續金融評鑑」,係利用評鑑制度評估各金融機構的ESG推動績效,鼓勵表現優良業者發揮標竿功能,藉此引導所有金融業者逐步落實永續目標。事實上,金融監督管理委員會(簡稱金管會)推動永續金融評鑑,就是期盼國內金融業者更重視永續發展,從而在擬定永續經營策略時,能跟我國永續政策重點及監理方向同步。自2022年底發布評鑑指標、2023年底公布首屆評鑑結果,如今已邁入第二屆作業期程。
聯合國於2006年發佈「責任投資原則」,並且支持「機構投資人」將「環境、社會與治理」納入投資決策的考量,並且瞭解ESG因素對於投資組合績效的影響。因此ESG投資出現在國際文件當中並且作為一種投資行為。而責任投資符合投資人、金融市場、環境與社會的長期利益,聯合國鼓勵投資人進行責任投資,以提升報酬與管理風險。亦即責任投資目的在於促進永續發展目標,並減少因為投資對於ESG的負面影響。