文/黃品涵 媽媽氣候行動聯盟資深專案經理、台灣青年氣候聯盟前理事長
人類社會在本世紀末前希望達成的永續發展及氣候韌性世界,究竟有沒有實現的可能?對全球的氣候及環境運動者來說,2025年是極為重要的年份。從今年到2030年的五年間,我們所投注的心力、資源及行動將定錨全球2050淨零排放的成敗,也將對未來世代造成絕對影響。
和棒球在九局下半前都還有無限可能不同,氣候行動的效益必須是連續而累積的。基於歐盟、英國及美國的長期大氣觀測與氣候變遷科學研究,全球平均升溫在今年已勢必會突破1.5℃大關,我們未來生活的每一天都將與氣候變遷的影響及衝擊共存,僅能期待氣候行動的控溫效益在不久的將來能夠發生。因此,做為21世紀的第一個25年,今年無疑是全人類邁向2050淨零排放及氣候韌性世界的上半場檢核年。
當我們將時間尺度拉長,世代傳承及行動的重要性就會被突顯。若地球上的人類物種在明天就會因為自然環境不再適宜人居,而全數終結,我們恐怕也只能服膺於宇宙之浩瀚,但這顯然不是我們所期待的。我們期待的是物種和族群的延續,是人類文明的持續發展,是青年及未來世代看到安身立命與自我突破的希望——所以,氣候行動不是一件很不錯的「好事」,而是我們破釜沈舟、義無反顧的「決定」,如果我們不這樣做,我們無法想像未來世代或是自己的老年生活,能夠有適宜人居的自然環境做為依歸。
台灣青年氣候聯盟於2012年成立 持續青年自主氣候行動
青年起義氣候行動,這就是台灣青年氣候聯盟(Taiwan Youth Climate Coalition,簡稱為TWYCC)創立的緣起。回首2012年,TWYCC是台灣唯一關注氣候變遷議題的青年團體,夥伴們一方面組織團隊,參與聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會 (UNFCCC COP),汲取國際知識、串連國際氣候青年網絡,一方面嘗試讓更多人認識氣候變遷,進而發起自主氣候行動。
而今,隨著永續發展、淨零排放、ESG等議題邁向主流化,政府、產業、跨國組織都投注更多資源在氣候行動的領域,各式組織、專案與網絡四起,「永續」看似已蔚為顯學。與12年前相比,當代的氣候行動場域快速變遷,處處可見資本驅動的發展路徑,且跨領域議題多重交織,但回到最核心的追求:我們號稱的所有淨零排放行動,是否都回應到真實的減碳,並能在未來發生控溫效益?我們忽略的氣候科研及調適 (adaptation),是否得到適切的資源,支持青年和未來世代在氣候變遷不可逆的未來能夠有尊嚴地生存?
從創新、制度到實踐 台灣青年氣候聯盟嘗試回應當代氣候行動需求
回顧TWYCC過往12年的青年氣候行動,可劃分為四個階段:2012至2014年「國際參與及校園網絡建立」、2015至2017年「制度參與及草根行動」、2018至2020年「政策研擬及倡議」、2021至2023年「跨界連結及氣候主流化」,實則扣連台灣氣候變遷治理的發展歷程。
TWYCC創立後的三年間,聯合國確立了永續發展目標 (SDGs),期待透過國際合作、立法執行、社群共融等策略,讓世界更衡平且永續地發展。TWYCC與國際氣候組織350.org結盟,啟動Taiwan Power Shift氣候培力營,讓台灣青年認識國際氣候議題。同個時期,台灣則經歷了太陽花學運,訴求創新、改革的社會運動風氣,也深植於TWYCC當時的氣候行動,例如與多個青年團隊合作的「氣候選戰」(Vote for Climate)。
2015年,第21屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會 (COP21)通過《巴黎氣候協定》(Paris Agreement),延續公約「共同但有區別的責任」,全球國家不論發展程度,每五年都要提出「國家自定貢獻」(Nationally Determined Contribution, NDC)。台灣雖非公約締約國,但藉由內國法化,通過《溫室氣體減量及管理法》(簡稱《溫管法》,《氣候變遷因應法》的前身),TWYCC首次參與政府法規、制度的草案討論。
2018年,締約國大會啟動「全球盤點」(Global Stocktake) 機制的討論,當每一個國家都提出國家自定貢獻,需要一個平台彙整全球氣候行動累加的減碳效益,並檢核階段性成果與淨零排放目標之間的差距,各國才能務實地調整、精進氣候目標與對策。TWYCC則啟動「台灣青年盤點計畫」,透過公民社會的參與及監督,補上台灣在全球盤點機制被遺落的缺口。
2020、2021年9月,TWYCC皆發起「青年抗暖大遊行」,呼籲政府修正《溫管法》,提出氣候政策主流化、2050淨零排放、並重調適政策、碳定價、氣候教育、能力建構、公正轉型等七大訴求。2023年,立法院三讀通過《氣候變遷因應法》,TWYCC在修法期間持續耕耘跨界連結,與各方共同形塑台灣氣候變遷治理的樣貌。
邁向2050淨零排放的關鍵中場 須連結跨界網絡、共創政策執行效益
過往12年間持續有青年夥伴加入TWYCC,澆灌氣候行動這塊土壤,TWYCC隨著不斷變動的成員組成、團隊文化、社會背景,在團隊內凝聚各時期的行動共識,有機生長出各式專案計畫,造就不同時期的多樣運作模式。「青年」是每個人的生命歷程中,成長、變化最快速的時期,團隊流動多元,同時也刺激行動的突破和創造。
TWYCC累積的能量,源於曾經、現在及未來將參與的所有夥伴,共同投注的想望和實踐。隨著成員經歷人生階段變化,TWYCC做為長期耕耘氣候變遷議題的青年組織,持續做為世代共同的平台,每一個階段的任務轉型和銜接,都是為了更加靠近屬於「當代」的「青年」自主「氣候行動」。在台灣提出2030氣候目標及減碳政策,並即將提出2035國家自定貢獻 (NDC)的關鍵時刻,TWYCC也將連結跨界網絡,尋求共同智慧,創造氣候政策的執行效益。
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