氣候變遷已不再僅屬於環境議題，而逐漸演變為影響企業經營績效與金融體系穩定性的關鍵風險來源。極端氣候事件所引發的供應鏈中斷、能源與原物料價格波動，以及低碳轉型政策的推進，皆可能透過直接與間接途徑，深刻改變企業的營運模式與資本結構。

2015年聯合國秘書長報告書（A70/74）裡面，明確定義永續發展是在經濟、社會與環境保護三者之間尋求一種衡平（equity）的發展方式。這三個面向是構成發展的三位一體，只專注於任何單一面向的發展，都會造成其他兩個面向的失敗，最後反過來造成這個面向本身的失敗。這個定義很好地說明了我們今天為何要提倡永續發展，因為目前的高碳排資本積累一定是無法持續下去的，但面對50年內即將新增的20億人口，沒有相應的技術與經濟成長，人類社會也無法繼續維持二次大戰以來的世界和平。因此，如何將市場機制與社會發展、環境保護之間進行制度鑲嵌，就成了永續發展第13項目標（氣候行動）的核心議題。

甫落幕的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會上，「氣候融資」與「國際碳市場」成為本次國際氣候談判的焦點，並取得「新氣候融集體量化目標」、「巴黎協定第六條」兩項重大決議。然而，相較於去年COP28在淘汰化石燃料議題上的進展，各國對此議題卻因主辦國亞塞拜然在COP29期間的言論和行動，以及產油國與燃煤大國的經濟利益考量，而加劇分歧。

川普當選了，會讓美國的氣候政策徒增變數，但可能讓低碳浪潮退燒嗎？

答案是不會，美國國會也正在研議對進口到美國的產品課徵碳關稅。後續，碳費稅，甚至會成為地緣政治的新角力戰場。

碳費風暴正在倒數，它除了影響你持股企業的獲利力，也將影響你的工作

第29屆聯合國氣候峰會有三個重要的主軸，包括氣候金融、全球碳市場規範、最新排放差距報告升溫3度C各國所需要因應的氣候調適策略；另一方面，美國準總統川普宣稱將再次退出巴黎協定，連同歐盟CBAM引發各國碳關稅趨勢，這些國際形勢的變化牽動全球氣候地緣政治、地緣競爭並驅動產業與經濟新的變革考驗。

環境部甫公布碳費三子法，除了定價碳費為新台幣300元，業者若申請技術標竿指定削減率或選擇國際減碳最高標準之行業別指定目標，可以優惠費率B方案每噸100元或A方案每噸50元，甚至可再打兩折。此項決策過程的拉扯，毫不意外的凸顯台灣褐色、高碳經濟轉型的困境。

我國「環境基本法」納入污染者付費原則，其中第28條規定：「環境資源為全體國民世代所有，中央政府應建立環境污染及破壞者付費制度，對污染及破壞者徵收污染防治及環境復育費用，以維護環境之永續利用。」除此之外，第4條亦規定：「環境污染者、破壞者應對其所造成之環境危害或環境風險負責。」在實務上，「水污染防治法」、「廢棄物清理法」、「空氣污染防制法」等法規，皆訂有污染費用徵收條款，向污染源或業者徵收「水污染防治費」、「回收清潔處理費」、「空氣污染防制費」、「土壤及地下水污染整治費」，落實污染者付費之精神。

為了理解台灣現況與潛在風險，商周與台大風險中心淨零碳排研究團隊合作，再度展開《2024全台碳排城市大調查》。這回，我們以碳費為核心，計算各縣市企業所要繳交的碳費總額，並將其與各縣市人均所得、房貸負擔率等條件做交叉比對後，盤點出碳費徵收後衍生出的通膨現象，哪些縣市區域的居住負擔會加重？哪些地區民眾可能更買不起房？哪些縣市民眾可能是碳費風暴下的脆弱族群，需要政府更多關注？

《氣候變遷因應法》自2023年2月施行，此法為我國氣候風險治理的重大法律，其大幅修正內容及其授權修訂或新訂子法受到各界關注。本文旨在盤點氣變法施行一年後的子法訂定追蹤。立法院於2023年1月10日三讀通過氣變法，現任環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，最優先制定的關鍵子法有12項，預計會在半年內提出。經本研究盤點氣變法相關子法約28項，而12項關鍵子法目前已發布實施8項，待發佈2項，但現今自立法已逾一年半仍有2項未公告，顯示相關立法進程落後。

今年年初《氣候變遷因應法》上路，台灣碳費啟動徵收；10月，歐盟碳邊境調整機制試行上路。那些與「碳」相關的大小事，究竟有哪些？又該如何觀察下階段動向？本集邀請台大風險中心助理研究員黃偉任，一解全球減碳目標與碳定價制度關係，解析碳議題。