※ 因能源局於2018年2月中旬更新數據，因此本篇文章亦於2018/03/26 更新部分數據
2017年全臺用電量成長2.3%，成長幅度高於前一年的2.1%，亦高於過往五年平均的1.4%，且與為達到2025年能源轉型目標下，需將年用電量成長幅度抑制於0.7%的目標值有顯著落差。
若從縣市別來看，全臺用電增長貢獻縣市的前三名分別為：臺中市（62.6%），高雄市（14.6%），桃園市（11.8%）；用電減量貢獻前三名為：新竹市（-9.3%），臺北市（-4.5%），苗栗縣（-2.7%）。
2017年各部門用電皆成長，以能源部門自用、運輸、農業部門的用電成長幅度最大，服務業部門以及住宅部門的用電成長率降至1%以下，較2016年有明顯進步。若從用電量的增長貢獻度作分析，則以工業部門為主要的增長貢獻來源（表1）
表1 2016、2017年我國各部門別用電成長率與總用電增長貢獻度
資料來源：能源局（2018），本研究整理
二、 各縣市用（售）電量成長變化[註1]
（一）納入工業部門（圖1）：
如不考慮金門馬祖外島，2017年用電成長幅度最大的前三名縣市為：臺中市（7.1%）、新竹縣（3.3%）、雲林縣（2.7%）；減量幅度最大的前三名則是：新竹市（-2.7%），宜蘭縣（-1.5%），臺東縣（-1.4%）。
臺中市用電成長原因來自工業（其中的800KW以上大用戶）以及服務業（其中的800KW以上大用戶，如大型百貨、運輸倉儲業者、旅館等，以及小於800KW的銀行、大型書店、量販店等）的用電快速成長，因此即便農林漁牧、住宅、機關部門的用電量皆是負成長，臺中市整體用電量還是大幅成長。
新竹市用電減量原因主要來自工業（其中的800KW以上大用戶）用電減量，其減量貢獻度高達93%。且服務業、住宅部門亦為用電負成長，僅農林漁牧、機關用電微幅成長。
宜蘭縣的用電減量也主要來自工業部門。不論800KW以上或800KW以下的用戶皆用電減量，因此即使服務業部門中的800KW以上大用戶用電量大幅成長（成長率：10.4%），宜蘭縣的整體用電量依然較去年削減。
圖1. 2017年縣市部門用電增長貢獻度及總用電增長比例（含工業部門）
資料來源：台電（2018a；2018b），本研究自行繪製
（二）排除工業部門（圖2）：
如不考慮金門馬祖等外島，則2017年用電成長幅度最大的前三名縣市為：屏東縣（2.1%）、宜蘭縣（1.4%）、雲林縣（1.2%）；減量幅度最大的前三名則是：苗栗縣（-2.0%）、臺東縣（-1.9%）、新竹市（-1.4%）。
屏東縣用電成長主要原因為農林漁牧部門以及服務業（其中的表燈營業用電，如小規模的餐飲店、零售商店等）的用電快速成長。
苗栗縣用電減量原因主要來自機關與住宅部門用電減量，兩部門減量貢獻度合計達89%。
圖2. 2017年縣市部門用電增長貢獻度及總用電增長比例（排除工業部門）
資料來源：台電（2018b），本研究自行繪製
三、 各縣市各部門別用（售）電量成長變化
（一）工業部門
工業部門用電成長的來源地區依序為臺中市、桃園市及高雄市。2017年臺中市800KW以上的工業用戶增長數量為全臺之冠，因此導致用電大幅成長；桃園市與高雄市則是因為800KW以上的工業用戶平均用電量皆較往年成長所致。
工業用電大幅削減的縣市為宜蘭縣與新竹市，宜蘭縣削減的原因可能與當地的工業用戶數量較2016年微幅下降相關，因此帶動整體用電削減。而新竹市削減原因主要來自800KW以上用戶的平均用電量大幅下降所致（用電成長率：-3.4 %）。
小於800KW的工業用戶以連江縣、臺南市成長幅度最大（成長率分別為：7.5%、4.8%）。
（二）服務業部門（排除機關用電[註2]）（圖3）
服務業部門用電成長率為1.1%，其用電成長的主要來源地區依序為臺中市、高雄市及新北市。
細部檢視服務業用戶的組成（800KW以上、小於800KW以及表燈營業用電三類別），則800KW以上的大用戶（如大型百貨、運輸倉儲業者、旅館等）之全國總用電量為負成長（成長率：-0.2%），以臺北市與臺南市為主要的減量貢獻來源；反觀臺中市、新北市、宜蘭縣則是成長貢獻來源。
小於800KW的用戶（如銀行、大型書店、量販店等）：用電成長率約為1.1%，以臺中市、新北市、彰化縣為主要的成長貢獻來源，新竹市則是減量貢獻來源。
表燈營業用電（如小規模的餐飲店、零售商店等）：用電成長率約為1.8%，以臺中市、高雄市、桃園市為主要的貢獻來源。新竹市、臺北市、新北市、花蓮縣、基隆市以上五縣市的用電量則是微幅成長（成長率在1.0%以下），其餘全臺各縣市的表燈營業用電成長率皆超過1%。
圖3. 2017年各縣市服務業部門用電成長量（削減量）組成
資料來源：台電（2018b），本研究自行繪製
（三）農林漁牧、住宅、機關部門[註2]
農林漁牧部門用電成長率為4.0%，以雲林縣、屏東縣與臺南市為主要的成長貢獻來源。雲林縣與臺南市用電增長主要來自農、牧用電，屏東縣則是農牧與漁業用電皆大幅成長。
住宅部門用電成長率為0.59%，各縣市的住宅用電量普遍為負成長，僅高雄市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、連江縣五縣市成長。2017年全臺總戶數數量為864.9萬戶，較2016年成長1%（內政部統計處，2018），顯示每戶平均用電量較2016年些微下降。
機關部門用電成長率為-4.5%，以臺中市、雲林縣、臺南市為主要的減量貢獻來源。各縣市的機關用電幾乎為負成長，僅新竹市與連江縣用電成長。如細部檢視其中的大專院校用電量，其用電成長率為-2.4%，僅桃園市的大專院校為用電正成長（0.5%），其餘縣市大專院校皆是負成長，用電減量的前三名分別為：苗栗縣（-13.4%）、彰化縣（-8.0%）與臺中市（-7.2%），見下圖4。
圖4. 2017年各縣市大專院校用電量成長率
資料來源：台電（2018b），本研究自行繪製
四、 用電變化因子簡析
2017年年均溫為臺灣氣象紀錄上最暖，且電價更較前一年往下調降，可能因而抑止私部門節電意願。
根據中央氣象局（2017）統計2017年臺灣年平均氣溫，以13個平地測站的平均代表臺灣，2017年年均溫為攝氏24.4度，與2016年同為臺灣氣象紀錄上最暖，亦是自1947年以來的第1名高溫年。2017年夏月（6月-9月）冷氣時較2016年成長11.9%，成長189.3時；如僅計算8-9月冷氣時，更較2016年成長40.5%，成長283.2時（圖5）。
2016年臺灣平均電價為2.62元/度（能源局，2017），2017年則降為2.55元/度，較前一年下降約2.6%。依據國際能源總署（IEA）2017年之最新統計資料與亞鄰各國電價資料，2016年我國住宅電價為全球第2低，工業電價為全球第7低（台電，2017）。長此以往，可能不利於全臺節電行動推廣。
圖5. 冷氣時趨勢圖
資料來源：工研院（2017）
註解：
(1).各縣市的用（售）電量資料是取自於台電官網－業務公告項下的資訊公開—縣市住商用電資訊與縣市工業資用電訊，將住宅、服務業、機關、農林漁牧，以及工業部門的用電量加總計算而得，此資料並未納入運輸軌道用電（如台鐵、高鐵、捷運等）及其他用電，因此總體計算值會略小於實際用電值，亦可能些微影響縣市的用電成長率計算結果。
資料來源：https://www.taipower.com.tw/content/announcement/ann01.aspx?BType=37，檢索日期：2018/01/31。
(2).根據台電官網說明，機關用電（機關及公私立大專院校售電）統計範圍包含：1. 中央機關（含中央機關、高中職以下學校及實驗林場）、地方機關（含地方機關及高中職以下學校）、公私立大專院校（含國立、市立及私立），依能源局列管電號辦理。2. 包燈（包括路燈用電、交通號誌燈用電、表制公用路燈及其他用電）。資料來源：https://www.taipower.com.tw/tc/sell_amt_city/sell_amt_gov1.aspx ，檢索日期：2018/01/31。
參考文獻：
- 中央氣象局（2017）。＜氣候監測報告 月刊第一百零六期＞。
- 內政部統計處（2018）。＜內政部統計月報 1.1-土地面積、村里鄰、戶數暨現住人口數＞。
- 台電（2017）。＜資訊揭露 用戶資訊－電價知識專區＞。2018/02/05檢索。
- 台電（2018a）。＜縣市工業用電資訊＞ 。 2018/01/31檢索。
- 台電（2018b）。＜縣市住商用電資訊＞。 2018/01/31檢索。
- 工研院（2017）。＜自己的電自己省 節電計畫＞。2018/01/20檢索。
- 能源局（2017）。＜能源統計年報 歷年電價一覽表＞。
- 能源局（2018）。＜能源統計月報，電力消費_歷年＞。2018/02/26檢索。