2019-02-21
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文／許令儒 中心助理研究員、吳勁萱 中心研究助理
摘要
臺灣近年來積極推動能源轉型，目前已將2025年非核家園目標法制化，政策上則規劃再生能源發電占比達到20％。國際上推動再生能源發展的先驅者已指出許多可能的路徑，歐洲再生能源合作社平台REScoops針對「能源聯盟」（Energy Union）政策倡議，除了立法與技術層面的呼籲，公民參與被概括其中，另外也強調再生能源在地化、分散式有助於能源民主的實踐。 世界各地以市民或社區為主的中小型能源合作社或地方組織，常被舉為我國公民參與能源轉型的標竿範例。在臺灣亦開始一波社區公民參與再生能源發展的案例，其在組織形式、營運模式、所有權及參與程度上各有異同，能源轉型白皮書亦將社區/公民電廠發展列為重點推動方案，其亦承認公民電廠多元發展模式，並認為不論其模式為何，只要具有一定特徵即有助於公民參與能源轉型。 本研究主要採次級資料分析，搭配對各方利害關係人之訪談與其實作活動之參與觀察。蒐集在臺灣被統稱為社區/公民電廠的各種案例，依其屬性分類檢視，梳理出不同模式，分析影響社區/公民參與綠能發展有哪些因素與條件，並從永續轉型理論的多層次視角，探討社區公民電廠在臺灣能源轉型的定位。
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