第四屆2025企業永續揭露準備度調查——善用國際永續蹉跎契機加速淨零轉型

臺大企業永續調查　善用國際蹉跎契機加速淨零轉型

        臺大風險中心自2022年開始進行企業氣候相關財務揭露調查，每年持續深化議題，今年（2025年）已邁入第四年，在原氣候財務揭露調查報告架構下，首度強化永續金融、並加入勞動人權與盡職調查等面向。同時，更名為《企業永續揭露準備度調查》，於今（6月11日）發布調查報告，剖析在國際ESG逆風下我國在氣候揭露、永續金融與勞動人權面向等永續揭露的準備與趨勢。

        本次調查關鍵發現首先指出，碳定價政策力道不足，難以促進企業實施內部碳定價，甚至導致對供應鏈的碳盤查與減量目標退步。第二，總體氣候法規與政策目標缺乏統整，導致金融機構氣候議合、綠色貸款需求低，需強化永續金融政策誘因。第三，企業仍存在性別與年齡歧視，應強化勞動人權並履行企業與供應商人權盡職調查。第四，國際政經市場變動已對企業執行ESG產生逆風。企業應善用國際蹉跎永續之際，快速趕上並成為亞洲區域的永續轉型引導者。

        此次調查於2025年3月至4月間進行，調查對象為臺灣年營收一億元以上企業，並針對重點產業（傳統高碳排製造業、電子高碳排製造業、營建工程業、運輸及倉儲業、不動產業、金融服務業）、其餘製造業，依比例分層隨機抽樣906家。調查解析企業氣候相關揭露核心面向、永續金融影響、職場多元平等共融、人權盡職調查等議題，藉以提出企業氣候與社會永續佈局的建議方向。

        調查發現，在氣候揭露方面，全體受訪企業有兩成（20.2%）有進行氣候相關財務揭露（TCFD），上市櫃企業則有六成（60.6%），呈逐年成長。在指標和目標面，調查顯示企業在溫室氣體資訊揭露及訂定淨零目標方面停滯，甚至在供應鏈碳盤查及訂定減量目標方面退步。在治理面，企業在董事會成員進修氣候課程、薪酬與氣候績效連結皆未有明顯進步。在策略面，企業評估中長期風險比例降低，有量化財務衝擊的比例也未見成長。在風險管理面，企業對國內碳定價政策的瞭解程度有進步，但有實施內部碳定價的企業仍相當少數，全體受訪企業僅2.3%有實施，即便是有進行TCFD的企業中也僅不到一成（9.3%）有實施內部碳定價。

        在永續金融方面，僅一成企業（13.3%）曾與金融機構進行氣候相關議合，其中有近七成（67.8%）表示金融機構關注議題為碳盤查。調查也發現企業有受金融機構要求提供氣候資訊、或因相關表現而獲得更優惠融資條件者皆未見成長。此外，因應氣候風險與機會，企業對綠色貸款的需求僅兩成多（24.9%）。六成企業（60.1%）不清楚或不需要氣候相關金融商品。

        在勞動人權與職場友善等方面，調查發現少數企業在僱用員工時仍有性別（4.0%）與年齡的考量（13.0%）。僅六成企業（64.1%）表示男女薪資無明顯差異。近六成企業（59.2%）表示男性主管人數高於女性。在勞工參與方面，針對減碳對員工的影響，五成企業（53.4%）表示若減碳計畫對員工產生重大影響有建立溝通對話的管道，但僅不到兩成企業（16.2%）有評估減碳計畫對員工影響。而在供應商人權盡職調查方面，全體受訪企業有八成（81.8%）表示針對具顯著負面人權衝擊的供應商會終止合作，但僅五成（51.0%）有將人權等社會指標納入供應商評選機制，且僅二成（21.3%）有進行實地稽核的供應商人權盡職調查。

        臺大風險中心主任周桂田指出，本次調查聚焦在國際推行淨零碳排並擴大ESG之治理與市場趨勢：氣候揭露、永續金融與勞動人權等三方面的調查，顯示臺灣仍然有很大努力的空間。氣候揭露上，顯示去年10月定調的碳費制度，並沒有驅動企業積極的訂定減碳目標、進行內部碳定價、強化供應鏈碳盤查等。同時，碳定價、綠色金融、用電大戶條款等相關氣候政策與法規也缺乏明晰目標，在永續金融上未見銀行與企業之氣候議合、氣候資訊、綠色貸款等成長，顯示綠色金融政策推動向下滲透率仍有相當的差距。而在勞動人權方面，臺灣企業在性別平等、淨零公正轉型勞工參與都仍需加強，而在供應商人權上也需要更制度化的規範與執行。

        亞東科技大學助理教授郭雅婷認為，金融機構是引導資本流向的關鍵樞紐角色，當金融體系能夠納入氣候風險作為評估標準時，才能形塑企業氣候行為與產業轉型方向，企業才有誘因強化內部碳管理。但臺灣多數企業資本結構偏保守，舊有耗能設備傾向繼續使用，並無將綠色貸款作為長期融資工具來支援設備汰舊換新，以進行低碳轉型。因此建議需從需求端（企業）、供應端（設備商與金融機構）與制度端（政策與法規）三面同時介入，方能打造完整的低碳轉型生態系統。

        臺大風險中心資深助理研究員趙怡萌說明，企業面對人權相關議題除了端視國內政策法規外，電子高碳排產業及國際市場企業則有較多來自客戶供應鏈的壓力。調查結果顯示電子高碳排產業及有進行氣候揭露的企業，有較高的比例進行工廠或營運據點及供應商人權盡職調查，但整體皆仍須加強。顯示企業雖針對具顯著負面人權衝擊的供應商有終止合作的機制，但可能存在未能及早辨識、預防與減輕潛在的負面人權影響，建議企業應逐步落實人權盡職調查。

        周桂田總體分析，臺灣現今轉變為全球重要的科技、製造供應鏈角色，作為世界的樞紐，政府、企業與社會都需要加把勁，積極跨向淨零碳排與ESG的新路徑。特別是，正值目前國際因各種政治經濟因素而蹉跎永續之際，如美國政府與多家企業宣佈廢除DEI計畫（多元、平等與共融）、歐盟延遲《企業永續發展報告指令》（CSRD）與《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）等，臺灣應趁機快速趕上過去延遲綠色轉型的進度，有機會成為亞洲區域的永續經濟社會轉型的引領者。

        本次調查報告於「2025富邦永續大未來論壇－新興政經局勢下臺灣永續轉型風險與機會」活動中發布，更多內容請參閱臺大風險中心官網：https://rsprc.ntu.edu.tw

發布日期：2025.06.11

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