為了更理解民眾對於能源轉型、政策工具的支持程度，臺大風險中心委託全國公信力民調公司，進行「2020 年能源轉型調查」電話調查。於2020 年4月6至10日間，以全台18歲以上的民眾為母體，共完成1,087份樣本。包含 785 份住宅電話，302份為行動電話。是近五年來首次納入手機樣本的能源議題民調，手機採樣更能觸及年輕受訪者。以95%信賴度估計，最大抽樣誤差不大於+-2.97%。現在邀請您，一起透過互動式民調釐清更多能源資訊吧!

依據本次調查，風險中心提出下列四點觀察：

１．能源轉型已成社會共識

　　本次調查顯示，對於2025年再生能源發電比例超過20%的政策，有78%的民眾支持。交叉分析也顯示，泛綠民眾有87%支持再生能源，泛藍民眾也有63%表示支持。此外，整體而言，民眾對臺灣能源轉型政策的評價提升，與2018年相比，民眾認為能源轉型政策較為公平也較有計畫性。

２．多元溝通管道方可強化公眾信任度

　　本次調查顯示，將近六成的民眾最信任專家學者，超過三成的民眾信任環保團體，只有不到三成的民眾信任政府部門，而政府部門更有超過三成的民眾不信任，民眾對於工商團體不信任度更超過四成。因此若需要提升公眾對於能源轉型政策的信任度，不能僅仰賴政府的單向宣傳，而是需要建立涵蓋專家學者、環保團體的多元溝通平台。

３．能源轉型願付價格提升

　　本次調查中，堅拒電價調整的民眾占比約在19%左右，而願意將電價調高3.1元以上（經濟部預估2025年電價在3.08元~3.39元）的民眾達到35%，相較2018年成長7%。而民眾更願意為了改善空污以及降低碳排放量支持電價提升。反映外部成本的重要機制則是推動能源稅或碳稅。本次民調結果顯示有88%的民眾支持對臺灣高排碳企業依碳排量收取稅費，亦有57％的民眾可接受因徵收碳稅導致油價上漲，且有34%的民眾可接受每公升油價漲幅達到3元，相當於每噸二氧化碳課徵1300元以上的碳稅，高於十年前行政院賦稅改革委員會提出的每噸750元的稅額。

４．民眾支持具前瞻性的政策作為

　　針對「訂定臺商回臺投資能源效率審查制度」、「肺炎疫情紓困方案增加能源轉型要求」、「航空業肺炎疫情紓困方案增加減碳要求」等尚未納入政策議程的管制措施，均有六成以上民眾支持。由於階段性減碳目標達成，亟需治理創新。本調查顯示民眾支持此類前瞻性作為，故氣候與能源相關部會應擺脫行政窠臼，研擬更積極的管制措施。

基於臺灣公眾最新能源感知，以及國際氣候行動要求、臺商回流趨勢以及新冠肺炎疫情等近期國內外重要趨勢，風險中心提出下列三點政策建議，作為新一階段能源轉型政策參考：

１．建構長期能源轉型治理架構

　　民調結果顯示，提醒能源轉型已邁向主流，即便有不同的政黨傾向，也因為氣候變遷、世代正義等不同驅動因素，支持政府推動能源轉型政策。政府應盡速確立國家級氣候變遷與能源轉型行動策略，包含由行政院設立氣候行動內閣；再由總統府邀集社會賢達組成行動委員會；並仿效愛爾蘭，召開氣候公民會議，厚實長期能源轉型政策的社會正當性，共同訂定更上位的「氣候變遷法」。

２．把握綠色振興契機

　　因應新冠肺炎疫情，各國紛紛提出紓困方案或振興方案，各國際組織領導者如聯合國秘書長、國際貨幣基金主席、歐盟主席等也不斷呼籲投資綠色基礎設施，並要求企業提出長期減碳承諾，這應是各國規劃振興方案時應遵循的準則。政府應仿效國際做法，針對大排碳源提供的紓困方案，納入減碳要求，讓企業度過難關之際，亦可提升其綠色競爭力。更應慎用即將進入立法院審查的前瞻基礎建設第二階段預算，將其作為臺灣綠色振興方案推動基礎，方可掌握臺商回流供應鏈重整以及全球氣候行動兩契機，積極推動能源轉型。

３．推動油電價格反映外部成本，將能源稅納入政策議程

　　但面對此議題，行政院雖於臺灣永續發展目標中承諾於今（2020）年完成推動能源稅的政策規劃與配套措施，但根據了解，財政部並未有採取具體行動，僅有環保署表示將比照空污費研擬碳費機制。若蔡英文總統願意履行其競選時對青年表示將好好面對氣候變遷議題的承諾，面對能源價格問題，並藉由稅費反應外部成本，將是其能源轉型政策不可迴避的挑戰。

2020能源轉型民調發布記者會