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2020-04-29
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【臺大風險中心新聞稿】改變輕忽風險文化 臺灣治理與社會應轉型

 

臺灣災害或事故層出不窮、社會充斥恣意或僥倖心態

  從消防安全、職業安全、交通安全、國防安全,歷年來臺灣災害或事故層出不窮。例如臺中市衛爾康火災(1995)、新北市八仙樂園派對粉塵爆炸(2015)、海軍雄風三型反艦飛彈誤射(2016)、臺北市蝶戀花國道翻車(2017)、交通部雪山隧道委外消防設備失靈(2017)、臺鐵普悠瑪列車關閉列車自動防護系統 (ATP)(2018)、海軍敦睦艦隊染疫(2020),到日前臺北市錢櫃KTV施工關閉消防設備而引發傷亡。以企業與一般民眾為例,企業若為了任何理由配合顧客,關閉了偵測煙霧的警報器卻無相應的防災作為與行動,顯示臺灣社會從政府、企業到個人,仍然處在高度隱匿且忽視風險的文化慣性當中。另外,錢櫃KTV為知名的娛樂場所與興櫃公司,應該嚴謹地維護公共安全與遵循企業社會責任。然而本次火災事故卻凸顯許多公司標榜企業社會責任,實質上僅為形式主義。而臺灣公共安全運作的監督與管理,雖然透過制度面不斷地補強,也歷經數次重大的社會傷亡慘痛教訓,從根本上仍不敵高度隱匿且忽視風險的文化慣性與僥倖心態。無論在部分政府單位或者民間社會,時常可以看到此種恣意、便宜䅲核的管制文化或管理樣態。

臺灣處於系統風險社會 如何面對新興災難與科技風險

  這樣的現象也顯示在此次新冠肺炎疫情、居家隔離者趴趴走、賭運氣的態度上。這些或深或淺鑲嵌在我們社會中輕忽風險的文化,使個人或組織貪圖方便或便宜行事,而不遵循應有的舉止或行為規範,已經構成臺灣轉型中嚴重的系統風險。相對的,這一次新冠肺炎疫情,臺灣若不是經過2003年SARS慘痛的經驗及教訓,從制度上翻轉緊急應變的指揮架構設計,政府和民間怎能藉制度引導、展現高度的預警治理與即時行動,而受到世界各國高度讚揚與肯認。但是另一方面,這些不斷輕忽與恣意處置風險的作為,使我們國家與社會仍然處於脆弱的管制與運作模式,並處在鬆散與輕忽的文化之系統風險當中。進一步而言,臺灣仍須持續面對全球化之各種複雜事務的挑戰,包括氣候變遷災難、跨國食安風險、跨國疫病傳染等等,我們若是抗拒轉型,持續低盪在此系統風險中,如何能夠再度安然度過各種挑戰?

臺灣社會如何翻轉 需要轉型的治理政治與文化

  臺大風險中心總計畫主持人周桂田教授表示,更何況全球進入第四次工業革命下需要社會安全、生態責任,甚至以人本思維為基礎的科技與社會創新,臺灣也需要從全盤的、根本的、轉型的、變革的治理與文化來回應,以凸顯臺灣國家品牌,還有高度課責的人文社會與競爭內涵。臺灣唯有治理與社會皆轉型方能開創新的永續發展世代,而不只在此次新冠肺炎的疫情當中受到全球矚目,未來還持續地讓國際社會看見臺灣,一個富具國家品質、競爭能力與全球公民責任的國家典範。最後本中心呼籲政府與社會各界,除了看見此種鄙夷麻煩、便宜行事的輕忽風險文化之外,務必以徹底改革作為殷鑑。不然你我的子孫都將持續高度曝露在這樣的系統風險當中,不斷影響我們的公共運輸、娛樂場所、生活消費等各種日常生活安全。若不能翻轉現今輕忽風險的文化,臺灣難以成為全球重視與尊重的國家與公民。

國立臺灣大學風險社會與政策研究中心
中華民國一O九年四月二十九日

媒體聯絡人:臺大風險社會與政策研究中心 陳璽尹 02-33668422;0919-316632



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