文/ 黃偉任 中心助理研究員
有鑒於氣候變遷、數位轉型等鉅變挑戰日增,臺灣大學風險社會與政策研究中心(以下簡稱臺大風險中心)研究團隊整合社會學、經濟學、環境系統分析學、公共衛生等跨領域團隊,嘗試從不同面向掌握臺灣未來變化趨勢,並研擬長期轉型路徑。
本次系列沙龍講座共舉辦四場,分別從前瞻研究、族群疾病及健康風險、高齡化社會衝擊等視角,強化社會大眾對於前瞻研究重要性的理解與認識。第一場次主題為《臺灣前瞻2050:「想像臺灣2050未來社會」》,由臺大風險中心王瑞庚博士後研究員擔任主持人,並邀請臺大風險中心主任周桂田擔任主講。
主持人王瑞庚博士於開場時特別提到關於計畫兩個重要概念,第一個概念是,我們並非是要預測臺灣2050年的樣子,而是我們希望臺灣2050年是什麼樣子,及此時此刻應該做什麼。第二個概念為,我們發現近年臺灣甚至於全世界開始出現風險的新常態,但只要能克服風險就可以為社會帶來利益,不論是科技上的發展或社會創新都將帶領臺灣往更好的方向邁進。也特此感謝科技部前瞻司有這樣的遠見,願意投資放眼臺灣長遠未來的計劃。
周桂田主任開場點出近期美國將與四十個國家召開全球氣候視訊峰會,說明氣候變遷是未來重要的戰略目標,但此計畫除了關注氣候變遷外,更從臺灣現階段所面臨的各項風險,以系統風險的角度來看臺灣2050的前瞻及願景。
周桂田主任指出臺灣目前面臨的系統風險可歸納成六大類:疫病大流行、氣候脆弱度、臺灣褐色經濟複合體、能源轉型瓶頸、低薪與人才流失以及加速老化的社會。周主任展示團隊研究臺灣與世界各國之間的各項經濟數據分析圖表,藉此說明臺灣目前的現況以及轉型所需面對的困境。除此之外,各系統風險也可能發生系統共伴效應。如團隊研究顯示,臺灣的水價及電價遠低於世界平均,這將大幅提高未來產業轉型的難度,過低的水價及電價,導致產業缺乏改革及創新的動力,與此同時臺灣仍須面對超高齡社會即將到來,這樣的共伴效應將導致社會及環境的不正義,這是我們面對前瞻議題中不得不面對的問題。
周主任同時也提出未來二十年甚至三十年很重要的「臺灣六新發展遠景」,分別為新能源、新社會、新經濟、新環境、新國土、新治理。冀望透過這些方法跟路徑來掌握實質數據後,再延伸並配合國際發展趨勢做整合,這六大框架也許不是最後的方向,但團隊會不斷深化並持續關注國際發展與臺灣政策的演變,發展出可實行之路徑。
現場也有相當多聽眾踴躍提出回饋,如在褐色經濟體的架構下,臺灣能否靠台積電當領頭羊帶領臺灣改變褐色經濟體的框架,對此周主任提出就GDP貢獻而言電子產業慢慢取代石化產業的確有助於逐漸脫離褐色經濟體,但政府不能將所有的出口都壓在電子產業上,這樣的風險太大了,要如何有效脫離褐色經濟體的框架,政府需要多方蒐集資料後進行各項評估才行。
另外也有現場聽眾提問關於人口老化及高階人才移民的政策,是否會對臺灣年輕的人才造成不公平的待遇。而周主任回應臺灣人口老化源自現在年輕人晚婚甚至不婚不生的問題,這情況牽涉的層面很廣,但回到青年本位,政府還是應該要加壓給企業,討論社會治理之餘,也要重視社會公平,更應提醒企業要取之社會用之於社會。
現場也有本校學生提問關於國家品牌形象及國家創新在臺灣目前並沒有發展優勢,未來臺灣該如何創造國家品牌形象呢?對此,周主任則表示臺灣國家品牌形象未來不能只有台積電,政府如沒有完整配套政策,國家品牌形象要建立跟創新是相當困難的,如果臺灣登上國際媒體版面都是都是災難,缺水或缺電的消息,臺灣將很難創造良好的國家品牌形象。此外,國家品牌形象亦包含人道關懷、疫情包容等相關議題,臺灣需要更多的溝通及討論,政府機關也應朝這方面邁進。
回顧這次沙龍,臺灣非常需要轉型以因應未來的各種風險,但目前轉型是緩慢且遇到非常多困難。目前政府對於轉型改革的力道還不夠,還需要不斷透過與企業溝通,與社會、社群民眾溝通,強化雙方溝通,等遇到適當時機,這個轉型就有機會邁進。
完整的會議內容,可參考下方影片。
活動紀實影片: 「未來即現在」-臺灣2050前瞻研究系列沙龍:場次一