議題說明

　　臺灣長期的遲滯轉型，無論是政府治理轉型、產業轉型、社會轉型的怠惰，已經到達了臨界點。綜觀全球氣候公約的壓力、第四次工業革命帶動的社會經濟創新驅力，以及臺灣內部社會對產業、勞動、環境、社會公平的要求，都壓迫著朝系統風險崩壞走去。近年來發生的各種事件，在在顯示系統崩潰的徵兆。與此同時，氣候變遷引發的風險事件，也已經演變為高度交織、影響深遠的系統風險，若未能妥善因應，將導致社會面臨系統失靈的嚴重後果。

　　在面對氣候變遷所驅動的結構性挑戰與系統失靈的風險，需要透過能源、土地、城市與基礎建設等，快速且深遠的系統轉型。縱觀歷史的發展，面對氣候變遷的挑戰所需的系統轉型，其規模是前所未見的，過去討論的能源轉型大多論及技術層次的轉型，對於社會轉型的需求較少觸及。要達到真正全面性的系統轉型，最能呼應此一概念，則是德國「全球變遷諮詢委員會（WBGU）」所提出的全球於2050年時淘汰化石燃料的轉型路徑。新的路徑需要新的能源轉型治理架構，關鍵正是需要一個「廣泛參與機會的積極型國家」。

　　臺大風險社會與政策研究中心為呼應德國全球變遷委員會之分析，在這樣的臨界點上，期望從能源轉型出發，改變臺灣社會、政治與經濟結構。臺灣無論在全球或亞洲視野中，亟需提出前瞻、長程、系統、動態的研究與政策建議。在這個歷史轉捩點上，「臺大風險社會與政策研究中心」研究團隊歷經三年的努力與琢磨，盤點臺灣氣候、能源轉型各面向的基線：鎖定效應、創新路徑、突破示範、治理參與，企圖觸發與驅動全盤社會轉型的各個契機。從理論與實踐角度，在東亞遲滯與怠惰轉型的高碳社會結構中，建構一個永續的新社會契約可能。