文/韓一寧
所謂的後進國家,在傳統的認知上,是跟著先進國家發展的腳步慢慢往前走,過程中工業化的汙染,以及難以跟上先進國家的技術,以至於只能被剝削的這一點,恐怕要顛覆你我的想像了。有越來越多的國家不再複製先進國家的進程,嘗試在發展經濟成長的同時,也保護其環境,因此發展出「綠色成長策略」,其重點在發展永續的水資源、能源、交通和農業基礎設施。
根據2012年B20綠色增長專案組的調查,私部門一年需投入1兆美元,才能使策略完備,但由於對於缺乏過去的紀錄、又是投資於風險感知,私部門通常不願意將資金投入此策略。為了此一問題,2012年在墨西哥的G20高峰會由超過50家公司率先結合具有金融、基礎設施、能源和農業部門與公共金融機構加入的「綠色成長行動聯盟(The Green Growth Action Alliance)(下文簡稱G2A2)」,由當時的墨西哥總統卡爾德龍主持,G2A2將在2年的時間內執行下列4個策略活動:
1.強調創新模式的公私協力:
G2A2將推出「2013年世界經濟論壇年會確定融資方面的現有資源」的相關報告,並查明創新的方式對於公共政策上私募基金的鬆綁。
2.刺激私人在國家級建設的投資:
G2A2正在與肯亞、越南和墨西哥政府正在醞釀國內和國際私部門的創新融資模式。
3.提供新的思維模式以塑造政策議程:
G2A2已形成綠色自由貿易,機構投資者和能效工作組可與再生能源的最終用戶進行融資。能效工作組正在試行新的融資結構對能源服務公司;綠色自由貿易集團已呼籲訂定對於乾淨能源(例如:太陽能)自由貿易規則和技術。
4.擴大和複製成功的方法:
為了幫助政府,開發銀行和金融機構,以確保快速複製和推廣成功的機型,G2A2將記錄的案例研究中的綠色投資報告,並從事與政策平臺和投資網絡,如G20發展工作小組和財務軌道在氣候融資集團,氣候變化框架公約變革的主動性和國際發展融資集團。G2A2也將密切與聯合國可持續能源合作進行關於氣候變化的所有倡議和全球投資者的聯盟。
這種公私協力的綠色成長行動策略,值得我國在永續發展轉型中借鏡。
資料來源
- World Economic Forum, Global Risks 2013-- An Initiative of the Risk Response Network