文／蔡怡婷編譯 中心研究助理
一、綠色成長與綠色創新
綠色成長是指在促進經濟成長和發展之餘，同時確保大自然能繼續提供我們所仰賴的資源及幸福感。創新可以幫助自然資本的消耗與經濟成長脫鉤。創新與創造性破壞將導致新的想法、新型的創業家和新的商業模式，從而有利於建立新的市場，並最終創造新的就業機會。創新是實現綠色成長的關鍵。
二、商業活動、政府作為與綠色創新
商業活動會驅動創新，亦包括綠色創新。然而，政府的作為對於塑造綠色創新的環境是必須的。第一類是與環境負外部性有關。第二，市場失靈導致無法市場創新。第三，市場對綠色創新有具體障礙。
三、政策領域對於綠色創新的策略
(一)、明確且穩定的市場訊號
首先，促進綠色創新需要明確且穩定的市場訊號，例如碳定價或其他市場機制的手段。企業和家庭將會通過建立綠色創新的市場機制，來提高資源配置上的效率，並降低其成本對環境帶來的挑戰。然而，針對碳定價的優惠已無法幫助綠色創新。
(二)、公部門關於綠色創新研究的投入
公部門對綠色創新研究投入的重要性在於：可承受私部門無法承擔的風險，此外因這種研究具備公共財之特性，故不應由私部門負擔。且公部門的研究方向足以涵蓋許多領域。研究也應該對於特定技術保持中立的立場，必須聚焦於有前瞻性的創新。此外，政府也可以採取積極行動將研究轉化為創新。且在投入綠色創新研究的同時，亦能透過加強國際間的合作獲益，將有助於分擔公共投資的成本，還有助於改善知識的獲取和促進各國之間的技術轉移。有一關鍵要素為需要針對發展中國家研究。
(三)、政策性的行動
第三部分的重要政策行動，為推動綠色創新的干預措施，去克服與綠色創新相關的特殊市場失靈，尤其是對於那些在既定架構中占有優勢地位的科技、系統及公司。關鍵的政策包括：
1.包括支持私部門投入綠色創新。
2.支持體現整體目標的技術創新。
3.培養並提升具創新性的公司。
4.促進中小型企業綠色成長的變革。
(四)、建立新的綠色市場
促進綠色創新的政策，不僅要注重創造與供應新技術及創新，亦需幫助綠色創新在市場中立足與推廣，相關的政策彌補行動如下：
1.培養並廣為推行綠色創新的相關概念。
2.使綠色創新的概念在市場中更鞏固。
3.改變消費者的消費行為。
政策需要考慮時間架構、相關獲益及風險。部分的創新已經可以以商業流通的方式，進行立即的推廣，可能不再需要或僅需要有限的政策行動，便可有效改善環保的實踐，存在著雙贏的可能性。創新的時機點，可能會促成技術優點的突顯或再創造新技術。沒有簡化的答案得以回答綠色成長這個問題。
參考資料：
