圖文／中心能源資訊組整理

圖1. 2018年國際能源效率評分排名
資料來源：ACEEE (2018)

• 為衡量各國能源效率政策表現，美國能源效率經濟委員會（American Council for an Energy-Efficient Economy, ACEEE)自2012年起，每兩年進行國際能源效率評分卡（International Energy Efficiency Scorecard），評比全球能源消費較高的國家其能源效率政策績效。於2018年6月26日發表的2018年國際能源效率評分卡，共涵蓋25個國家，總計佔全球2014年能源消費總量的78％、全球GDP的80％以上。
• ACEEE的評分卡各別就國家整體能效進展、建築、工業、以及交通運輸等四個領域提出36個政策績效指標進行評分。如國家整體能效進展所採用的指標，包括能源密集度的變化、節能投資、節能目標等；工業部分採用的指標則包括強制能源查核、自願性能源協議等。
• 臺灣於2016年首度被納入評比，該年在23個受評比國中排名第13名（51分），今年度（2018）則是在25個受評比的國家中，進步至第9名（57分）。

圖2. 臺灣能源效率評分表現
資料來源：ACEEE (2018)

• 我國2018年的各類評分結果與2016年結果相近，以工業部門的能效表現最佳，運輸部門表現最差。
• 國家整體能效：臺灣整體能源密集度低，其國家目標是每年提高2％的能源效率。ACEEE估計臺灣能源技術服務業（ESCO）的市場高達7.6億美元，佔其國內生產總值（GDP）的比例在25個國家中位居第三。通過稅收抵免政策的實施，將可促進節能技術的佈署，進而改善整體能效表現。
• 建築：ACEEE評估，臺灣的建築能效可透過擴大家電用品的能效標準而受益（目前已有13類家電訂定最低能效標準），而實施建築能效標章與能耗資訊揭露政策，將可提升公民對建築能效的意識。
• 工業：臺灣工業部門的能源密集度低，且有一系列致力提升能源效率的政策。ACEEE評估，若政府和製造業部門達成自願（能效提升）協議，並擴大ISO50001認證的廠房數量，將可進一步提升能效。
• 交通運輸：臺灣在交通運輸方面有相當大的改善空間，可以從制定輕型與重型車輛的燃料效率標準獲得改善。

圖3. 臺灣能源效率表現與鄰近國家比較
資料來源：ACEEE (2018)

• 臺灣能源效率的整體表現（第9名）較南韓（第13名）佳，但仍輸給日本（第5名）與中國（第8名）。
• 日本工業部門的能效獲得21.5分，在所有受評比國家中位居第一。日本制定了一系列的監管措施、（產業）自願行動與財政獎勵，成功地鼓勵其提升能源效率。日本於1978年所制訂的《能源使用合理化法》（Act on the Rational Use of Energy，又稱為節能法，該法包含了工業、商業與住宅部門），針對特定行業實施強制性能源效率標準，並要求公司任命一名能源管理者（具有國家執照），每年報告能源消費情況，以達到能效目標。
• 建築能效評比最佳的前五名皆為歐洲國家，亞洲國家中表現最佳的為中國。中國的建築（能效）規範已導入城市地區的住宅與商業建築，且針對41類家電訂定能效標準，且就部分類型的建築物建立能效標章。
• 日本、南韓、中國在交通運輸的能效表現皆贏過我國。中國的交通能效分數在所有受評比國家中位居第四，此與中國強制制定輕型與重型車輛的燃料效率標準相關。而日本、南韓則位居第六名，兩國皆設定了2025年的車用燃料效率標準，並針對軌道運輸進行大量投資。日本在2005年更針對重型車輛訂定了首個燃料效率標準（迄今為止僅有四個國家制定）。

參考資料：

ACEEE (2018). “The 2018 International Energy Efficiency Scorecard.”