資料分析／李佳蓉 永續金融數據專案經理

圖／劉恒 中心兼任助理

 一、主要國家承諾/再執行科學基礎減量目標成長情況

• 全球尺度而言參與SBTi企業有大幅成長。到2021年4月19日為止，全球參與SBTi企業達到1346家，較去年同期成長456家，成長幅度達到51%（SBTi，2021）。
• 表一為區分地區SBTi參與情況，今年美國拜登政府重返《巴黎協定》，標誌著全球產業鍊將更快速的朝向綠色能源與碳中和邁進。全球今年1月至4月19日為止SBTi企業，參與企業高達成長34%，增加了339家。
• 洲際尺度，已參與或者已增加數，歐洲和歐盟都是相對領先的，亞洲地區主要來自日本和印度，而北美主要是美國。

圖一 SBTi 國家參與現況

 資料來源：SBTi資料庫，研究團隊彙整。

圖二 主要國家參加家數與家數變化（2021年增加數）
資料來源：SBTi資料庫，研究團隊彙整。

二、臺灣前三十大溫室氣體排放源

• 綜覽2019年臺灣前三十大溫室氣體排放源可以發現，近四年其排放量改善甚微，僅-0.48%（如下表二）。
• 根據《溫室氣體減量及管理法》（以下簡稱溫管法），我國溫室氣體長期減量目標為：「2050年的溫室氣體排放量降為2005年溫室氣體排放量的百分之五十以下。按溫管法第一期（2016-2020年）的目標為：相較2005年，我國2020年的排放量減少2％。但2020年主要因為疫情影響可能接近達標（目前官方統計數據尚未公布）。接下來臺灣將進入《溫管法》第二階段目標（草案）則是2025年需較基準年（2005年）減少10%。
• 以環保署目前公佈的2018年數據，溫室氣體部門別結構以製造部門為最大占比52.2%；燃料燃燒二氧化碳工業部門佔比為49.46%，都是六大部門中排名第一（環保署，2021a; 2021b）。
• 另外，2018年前三十大溫室氣體排放源133.21百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2e)，即全製造部門佔86.18%；由此可見製造業部門的貢獻相當顯著。然而，《溫管法》第二期階段管制目標（草案）中，製造部門減量目標較基準年（2005年）僅以-0.22%為目標（環保署，2021c）。顯現政府減量規劃和企業減量表現卻不夠積極，恐難達到2025、2030年減碳目標。

表二 臺灣前三十大溫室氣體排放源^[註1]
↗：表示上升；↘：表示下降； ─：表示持平；↗↘：表示先升後降的波動
註：持手機/平板觀看者請橫向觀看

 資料來源：環保署(2020)、臺灣經濟新報TEJ資料庫，研究團隊彙整。

• 分析2019佔全製造部門86.18%三十大溫室氣體排放源（表二），有7家為電子業，其餘23家為能源密集產業（與2019年相同）；其中83%屬於廣義石化業（51.28%）、鋼鐵業（25.56%）、水泥業（6.93%）（圖三）；其中塑膠業（屬於石化業）、鋼鐵業、水泥業為淨零排放大難轉型產業（Energy Transitions Commission, 2018）。^[註2]

• 電子業雖然為碳排大宗（13.27%），但其溫室氣體密集度（Greenhouse gas intensity）低（即每增加一單位GDP所對應的溫室氣體排放量較低），且主要碳排來自用電，因此可以透過改善電力排放係數及獲得極大改善；非屬能源密集產業，較少被列為國家淨零排放處理的產業項目。反觀臺灣前三十大溫室氣體排放源石化業、鋼鐵業、水泥業，製程本身就需要直接燃燒化石燃料，這是其不可避免之物理特性，僅能透過提高效率，並且將溫室氣體捕捉和再利用來達到淨零排放，技術門檻較高且需要更大的轉型誘因。
• 根據近期與美國西北太平洋國家實驗室之共同研究（Candelaria Bergero et al., 2021），模擬在目前非核家園既定目標下，需要國內煉油減少50%、石油腦減產30%才能在2050年達到淨零排放。誠然，各種臺灣淨零排放數據會有所差異，但目前政府的減碳目標，並沒有看到針對石化業、鋼鐵產業結構調整、低碳轉型的積極作為。

 圖三 臺灣前三十大碳排產業類別分布

資料來源：環保署(2020)，臺灣經濟新報TEJ資料庫，研究團隊彙整。

三、2016年至2019年臺灣十大溫室氣體排放企業之減排趨勢、企業GDP貢獻與獲利比較

• 根據下圖四可以見，2016年至2019年近四年前十大溫室氣體排放企業變動不大，成長率位居前三名為台積電（7%）、長春石化（4.72%）、台泥（3.09%）。如同去年本系列所預估，長春石化的成長取代了群創光電成為第十名。
• 值得注意的是，長春石化是臺灣特用化學、電子化學品主要供應商（林苑卿，2021），半導體、電動車、5G通訊所需的高值化石化產品。這和目前臺灣由半導體、電子產業領導GDP成長的結構有關，2020年半導體產值貢獻臺灣GDP（國民生產毛額）超過15%；自2012年起，臺灣半導體設備產值已連續8年正成長，預估去年半導體設備產值可望達新台幣650億元以上（楊舒晴，2021）。

圖四 2016-2019年 台灣十大溫室氣體排放原之溫室氣體排放量變化趨勢

資料來源：環保署（2020），研究團隊彙整。

• 圖五則比較臺灣碳排的三大產業，彼此間的GDP貢獻^[註3]。電子業雖然碳排不斷成長，但其溫室氣體密集度不斷在改善^[註4]。到2019年，電子業每公斤二氧化碳排放可以生產133.9元，但鋼鐵業與石化業分別是11.1元和15.8元。
• 從圖五，三種產業碳排趨勢與趨勢線可以看到，電子業將持續增加每公斤碳排生產的GDP，也就是其溫室氣體密集度會愈來愈下降（變好），反觀石化與鋼鐵產業則呈現停滯。^[註5]
• 石化業轉型，重點之一在於發展循環塑膠經濟，例如：重新審視從產品設計到產品最終處置系統整個塑膠價值鏈，確保塑膠生產商和用戶之間更好的協調，創造塑膠產品和處理流程，實現高質量的回收利用；以此減少60%的原生塑膠需求（Energy Transitions Commission, 2018）。另外必須採取「脫碳塑膠生產」：
  • 儲存或使用中的碳捕集
  • 轉換為低碳能源以產生熱量（例如生物質，沼氣或零碳氫），
  • 直接的爐電氣化
  • 較長時間的電化學過程

圖五 電子業、石化業與鋼鐵業碳生產力比較

資料來源：主計處、能源局；研究團隊彙整。

四、 全球石化、鋼鐵、電子業以及臺灣SBTi參與情況

• 石化、鋼鐵與電子業是臺灣企業減碳重點，因此特別追蹤全球這三類產業承諾情況。目前全球共有60家石化、鋼鐵和電子業參加SBTi。全球石化業有37家（如表四），其中歐洲佔了15家，亞洲也有15家，北美有4家。鋼鐵業有15家，歐洲有8家，亞洲、拉美各3家、非洲1家。
• 電子業部分包含半導體及其設備業、科技硬體與設備製造業和通訊業合併計算，全球有99家。亞洲40家最多、其次是歐洲36家和北美的19家。

表四 全球石化業SBTi參與現況

 資料來源：SBTi資料庫

表五 全球鋼鐵業SBTi參與現況

 資料來源：SBTi資料庫

表六 全球電子業SBTi參與現況

 資料來源：SBTi資料庫

• 臺灣、韓國與新加坡總共有31家加入SBTi。而臺灣總共有17家企業參與SBTi，領先韓國的6家和新加坡8家；其中電子業佔12家、其次為銀行業8家。臺灣、韓國與新加坡屬於能源密集或能源產業僅有5家，包括新加坡亞太資源集團（Asia Pacific Resources International Holdings Ltd，集團有造紙業）、勝科工業（Sembcorp Industries Limited，有電力事業）、康福德高運輸（ComfortDelGro Corporation Limited）；臺灣則是台泥和亞泥。
• 值得注意的是，光是今年這三國就有9個企業加入；臺灣方面，有冠捷科技有限公司、鴻海精密工業、玉山金融控股公司、新普科技股份有限公司、大江生醫股份有限公司5個企業，是三國中最高的。
• 至於臺灣、韓國與新加坡的石化業和鋼鐵業都未能加入，而日本雖有128家加入SBTi，僅有3家石化業、運輸業3家以及電力業1家。由此可見，對東亞經濟已開發國家而言，能源密集產業碳中和或淨零排放相較於歐洲似乎更為困難。

表七　台灣、韓國、新加坡參與SBTi企業列表

資料來源：

1. Candelaria Bergero, Matthew Binsted, Chia-Wei Chao, Kuei-Tien Chou, Cheng-Cheng Wu, Yang Wei, Brinda Yarlagadda , Haewon C. McJeon (2021). “An integrated assessment of a low coal low nuclear future energy system for Taiwan.” ELSEVIER Energy and Climate Change.100022:p.1-p.13.
2. Climate Group EP100 (2020). Progress and Insights Report. USA: Climate Group EP 100.
3. Emma Goring (2018). “Mission Possible: Reaching net-zero carbon emissions from harder-to-abate sectors by mid-century.” CMIA. Retrieval Date: 2021/04/20.
4. Science Based Targets(2021). “Join the companies taking action.” SBTi. Retrieval Date: 2021/04/19.
5. 行政院主計總處 中華民國統計資訊網（2021）。〈國內各業生產及平減指數-年/國內生產毛額_連鎖實質值(2016年為參考年)(新台幣百萬元)〉。 2020/4/29檢索。
6. 林怡均、卞中佩、黃農喬、趙家緯（2020）。〈誰是減碳者－企業氣候行動追追追II〉。台大風險中心。檢索日期：2021/04/20。
7. 林怡均。（2020）。〈氣候行動追追追III－台灣耗能產業與國際標竿的距離〉。台大風險中心。檢索日期：2021/04/20。
8. 林苑卿（2021）。〈台積電、特斯拉都埋單！長春石化年砸百億元研發 超前部署「這3大產業」〉。今周刊 。檢索日期：2021.04.25。
9. 楊舒晴（2021）。〈台灣半導體設備去年產值估逾650億元 連9年創高〉。中央社。檢索日期：2021.04.25。
10. 劉哲良、敖家綱（2019）。〈臺灣碳生產力指標：生產導向及消費導向觀〉，《經濟前瞻 》182：109-115。
11. 環保署（2021a）。〈2018年溫室氣體部門別結構為何〉。檢索日期：2021/04/20。
12. 環保署（2021b）。〈溫室氣體排放統計〉。檢索日期：2021/04/19。
13. 環保署（2021c）。〈環署公布溫室氣體第二期管制草案 製造部門較2005年減0.22%〉。檢索日期：2021/04/19。