新聞稿

氣候變遷衝擊大 民眾期待政府淨零轉型改革

　　臺大風險中心多年來持續進行氣候與能源相關民意調查，為回應我國於2022年公布2050淨零排放路徑、2023年通過氣候變遷因應法確立2050淨零排放入法，就政府推動淨零轉型進行「2023年淨零轉型民意調查」（以下簡稱「本調查」），並且於7月19日公布結果，提供各界參考。

　　本調查顯示，逾九成受訪者已經感受到氣候變遷的衝擊，逾八成認同為防止未來子孫遭受嚴重氣候災害，臺灣須積極推動能源轉型。受訪者認為政府氣候治理能力不足，在氣候災害上期待政府應加強制定更完善的因應政策。逾八成受訪者支持針對企業徵收碳費因應氣候變遷；對於如何達到2050年淨零排放的目標，整體以「各部門配合修法或立法」的選項比例最高。

　　本調查亦顯示，臺灣社會已經進入能源轉型發展典範，相當高比例受訪者支持再生能源成為臺灣穩定的能源之一、並且願多付點錢改用再生能源。同時，接近六成受訪者有意願或已安裝屋頂太陽能板。此趨勢值得政府與社會各界注意，政府與民間應大力鼓勵屋頂型太陽能板之建置，擴大民眾協作與深化能源、淨零轉型意識於民間。根據本次調查發現，臺大風險中心建議，應積極推動淨零轉型改革相關跨部門修法、跨領域合作，以更具世代公平、國土永續、民間協作之精神，落實推動2050淨零排放路徑。

　　本調查採用電話民調，調查對象為全國不含金門與馬祖之18歲以上民眾，調查時間起於民國112年5月29日至6月25日止。採用調查方法包含市話樣本、手機樣本之電話訪問，其中市話775份、手機300份，合計完成1,075份有效樣本。是近三年來納入手機樣本的淨零議題民調之一，手機採樣更能觸及年輕受訪者。

　　「九成民眾無氣候懷疑論、感受未來氣候衝擊威脅、八成支持能源世代正義！」臺大國家發展研究所助理教授林竣達表示：（一）近九成五受訪者同意全球氣候災害越發異常且嚴重（94.8%）。（二）逾九成受訪者表示已親身感受到氣候變遷的影響（90.8%），此數據比臺大風險中心2020年民意調查結果有所提升（85.0%）。（三）約有19.3%曾受到氣候災害的損害，其中有15.6%的人損失超過40萬元；此結果顯示政府必須更重視調適策略的制定和實施。此外，調查也顯示，女性較男性更能感受氣候變遷的影響。（四）近九成受訪者同意人類活動按照目前的方式沒有改變（87.9%），很快就會經歷重大的環境災難。（五）逾八成受訪者認同臺灣須積極推動能源轉型（81.7%），以防止未來子孫遭受嚴重氣候災害，造成世代不正義。

　　「跨部門氣候治理待改善、因應氣候衝擊能力不足、期待政府完備調適政策！」臺大風險中心研究員、政大創新國際學院院長杜文苓強調：（一）民眾對於政府在提供氣候災害資訊的信任度（68.8%）高於不信任度（23.4%）。（二）在跨部門的溝通合作上雖肯定（環境團體58.1%、地方政府54.1%、企業53.4%）多於否定（環境團體33.2%、地方政府37.1%、企業36.9%），但差距不大，顯示跨部門合作仍須強化。（三）面對氣候變遷衝擊，民眾感受到政府能力較為不足，就氣候災害應變，高達七成民眾希望政府制定更完善的因應政策（70.3%）。（四）對於政府因應氣候變遷能力的信任，總體不信任度（50.2%）高於信任度（42.6%），信任度以政黨與年齡層因素最為明顯。（五）為減緩氣候暖化政府應限制高用電產業用電，同意者（49.1%）高於不同意者（43.9%），惟差距不大。除了政黨因素在信任度的差異外，女性超過五成較同意限制作法（53.7%）高於男性不同意度較高（48.4%）。

　　「八成支持徵收企業碳費、八成民眾願付更多電價、六成願意購買電動運具！」臺大風險中心博士後研究員林木興表示：（一）逾八成的受訪者支持對企業徵收碳費，以便因應氣候變遷（82.7%）。（二）為了減少未來的氣候災害損失，逾八成受訪者願意支付更多電價（83.0%）。（三）逾兩成受訪者家中已經有電動汽機車（20.4%）；有意願購買的受訪者（45.0%）多於沒有意願購買的（31.6%）。非六都縣市的受訪者，已經有電動汽機車的比例（24.4%）高於全國平均值。（四）逾兩成受訪者已經使用過共享汽機車（21.2%）；有意願使用的受訪者達38.6%。（五）41.3%受訪者支持「政府公布分階段調整電價時程」、40.9%支持「電價委員會每年定期檢討電價」，顯示大部分民意不支持凍漲電價。

　　「能源轉型典範關鍵時刻、支持建置屋頂太陽能板、擴大民間淨零轉型協作！」臺大風險中心主任周桂田表示，臺灣社會已經發生能源轉型典範轉移：（一）高達76.0%受訪者支持再生能源成為穩定能源，其中女性受訪者高達79.7%。（二）71.7%願意付多些電價改用再生能源電力，其中女性受訪者高達77.0%；（三）支持政府2025年綠能提升至20%以上，有73.3%支持率；（四）住家屋頂已安裝太陽光電有8.2%，有意願安裝者高達49.4%，各層級家庭月收入者安裝意願也高；值得注意的是，大部分六都受訪者超過一半比例有意願安裝。（五）優先將碳費回饋到增加節能與再生能源者有46.8%，高於其他選項；（六）停電事故頻繁如何強化電力系統韌性，選擇促進能源多元化與分散化者有48.8%。（七）社會擔心缺電應如何強化供電穩定，選擇加速再生能源發展52.5%，調整電價合理價格者19.9%，減少電力使用需求18.0%，使用核電/增加供電來源6.9%。

　　周桂田指出，總體來看（一）2012年風險中心調查顯示，臺灣社會已經高度覺醒氣候變遷，然而政府治理猶待加強；本次調查雖然顯示能源轉型典範已經普遍落入到民眾意識，然而政府除了把握這一波的社會期待，當應更系統、細膩的規劃再生能源的推動，一方面強化屋頂型太陽光電的獎勵設置，另一方面在推動大規模的太陽光電建置，應循合理的國土規劃與永續原則，開闢問題解決機制與社會對話共識，避免對立與抗爭。（二）臺灣民眾普遍感受到未來氣候災害已不可避免，也越來越多人親身遭遇到氣候災害損失，政府應該就氣候調適提出因應政策，讓民眾有所依循；這也符應近期IPCC AR6特別報告中提出氣候增溫已經是不可逆的趨勢，而目前民眾對政府氣候治理仍有一定信任，相關氣候政策與調適不能再牛步，應該加大加快科研與政策佈局未來。（三）民眾在購買電動汽機車意願高，啟動了社會淨零生活轉型之契機，值得注意。（四）歷年學術調查顯示，我國民眾一向對未來子孫願意進行更多的投資與付出，尤其面對氣候災害、淨零碳排議題；其代表社會具有高度的跨世代正義期盼，為我國重要的經濟、社會轉型推動視角。

　　關於本調查更多細節，請參考臺大風險中心網頁：https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/1801

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