編譯／風險中心博士後研究員 王瑞庚
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背景
倫敦是近年全球空氣品質改善最多的地區之一，這樣的改善源於一位小女孩的死所引發的社會運動。2013年2月，9歲女孩Ella Roberta Adoo Kissi-Debrah因為嚴重氣喘過世，善於運動的她長期暴露於超標的二氧化氮（NO2）中，2010–2013年間因嚴重氣喘送醫27次，包括3次進入加護病房。2014年法院第一次調查認為，空氣中某些物質可能「誘發」了氣喘致死，意指並非直接死因。為此Ella的母親發起運動要查明真相，在家人和民間團體努力下，2018年Stephen Holgate教授研究指出，Ella沒有過敏也非病毒感染，她一直吸入空氣中的刺激性物質才是直接死因。基於這樣的研究和民眾對空氣品質的日益不滿，最終2020年12月法官Philip Barlow在死因調查中指明，Ella的死因主要是她長期暴露於南倫敦的污染空氣。
Ella的過世引起英國的重視，特別是倫敦，倫敦市長Sadiq Khan推動2016–2020年倫敦空污改善計畫，大幅的改善倫敦的空氣品質，在2016–2019四年間，倫敦住在NO2超標地區人口減少93%（200萬人降至11萬人），位於超標的地區學校減少97%（455所降至14所），在全球城市空氣品質政策績效而言都是相當大的成就。這波倫敦反空污運動，也帶動英國各城市逐漸實施超低排放區等空氣品質政策。
倫敦空氣監測計畫
本篇所介紹的倫敦空氣監測計畫，是整個倫敦空氣品質改善政策組合的一個環節。更重要的是，倫敦空氣監測計畫是屬於英國COVID19綠色振興的措施，將氣候變遷、全球疫病與空氣污染政策組合，綜整成效地推動永續發展目標，已經是全球趨勢。（編按：臺灣官方微型感測器已達8,300個，資訊密度使用上領先全球 ，民間約在4,500–5,000左右）
倫敦市長Sadiq Khan透過「COVID19綠色振興方案」，將在醫院、學校和其他有必要優先監測的場所，安裝100個空氣品質感測器，以監測和減少空氣污染。這項計畫為「呼吸倫敦（Breathe London）」運動的一部分，與倫敦帝國理工學院和彭博慈善基金會合作，由Clarity Movement公司安裝顯示器。
Khan市長說，這是「呼吸倫敦」感測器網路的一個重要里程碑。這項計畫會加強監測並有助於倫敦人了解當地的污染程度，提高對污染感知，並幫助人們減少暴露在危害空氣中。這也將有助於倫敦市政府、交通局和各區更好地針對改善空氣品質的目標。Khan市長說：「面對當前的氣候緊急情況時，我希望這項計劃的成功，將成為全球城市應對自身有害空氣緊急情況的參考藍圖。」
「新型冠狀病毒是一種嚴重的流行疾病，它的流行提醒了我們讓倫敦清除有害空氣的工作相當重要。它需要大膽而創新的行動，我們不能獨自贏得這場戰鬥。這就是為什麼我一直要求政府符合修訂《環境法案》，讓世界衛生組織建議的空氣品質標準具有法律約束力，並賦予城市權力和資金，使我們將空氣污染變為歷史。」
倫敦於2017年10月加入了BreatheLife網路，藉此提高人們對高空氣污染影響健康和氣候的認識，並且決心到2030年使污染水平降低到WHO指引所訂的標準。倫敦在BreatheLife網路以及全球城市中發揮領導作用，為成為零碳城市提供了具體的範例。為了實施這些措施並實現真正的改革，需要更多數據來指導決策和執行政策。
倫敦帝國理工學院空氣污染科學家Gary Fuller博士表示，空氣污染經常被稱為「看不見的殺手」。為了最佳解決方案，當務之急是授權在地社區獲得可用數據。「呼吸倫敦」計畫使倫敦成為第一個將低成本感測器，與現有空氣品質基礎設施全面整合的城市。與Clarity Movement公司的合作，將提供硬體和軟體來測量本地空氣品質，與傳統設備相比成本大大降低且易於部署。「呼吸倫敦」計畫的關鍵策略是建立新數據中心，將傳統和新型感測器數據相結合，為倫敦人提供一些最高分辨率的空氣品質數據。空氣感測器網路的安裝，將從2021年1月開始分批進行，預計將在2021年6月全面部署由公共資助的感測器，網路將通過倫敦帝國學院協調的社區資助計劃繼續擴大。
「我們很榮幸能與呼吸倫敦網路合作，為倫敦提供可負擔的空氣監測技術，並且我們有信心該項目代表著全球政府的藍圖。這些政府正致力於提升空氣品質，在急迫性和預算挑戰下，遵循自身的的永續發展計劃。」Clarity Movement 公司首席運營官Meiling Gao說。「Clarity可以成為技術合作夥伴，幫助全球政府在預算有限的情況下發展，並部署在社區，授權給當地社區現代化空氣品質監測網路和資訊。」由於未來幾年COVID-19的經濟影響，全球預算削減，空氣品質決策者將需要尋找方法來維持預算。
在環境機構面臨預算限制的同時，全球空氣污染和氣候變遷條件正變得至關重要，而傳統的空氣傳感技術已經來到了十字路口。「目前的情況，我們認為空氣品質監測網路的未來，即空氣品質監測2.0，將包括安裝低成本的感測器，以補充現有的監測設備，並填補現有的時空差距。這些技術先進的感測器比傳統技術便宜得多，對於在全球範圍內實現空氣品質監測至關重要。」
參考資料：
