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德國全球變遷諮詢委員會【WBGU】：政策報告架構「數位化應用於全球永續發展」（Place digitalization at the service of global sustainability）
文／中心編譯
2015年聯合國提出17項永續發展目標（SDGs ）與2030議程希望能保障人類福祉、權益、自然環境等議題，而數位化的發展被認為有助於加快其腳步。因此，WBGU將針對本文中的關鍵問題與面向做為背景，與政治家、企業家等社會中各界進行討論，並預計於2019年發表政策建議報告（Digitization and the Transformation towards Sustainability）。
前提1：數位化急需被形塑
數位化的發展，必須藉由不同角色的討論參與來瞭解如何與社會目標進行連結，讓公共、私人乃至於世界各地成員清楚自己扮演的角色。
前提2：永續發展必須從全球性尺度來思考，考量的是長期的願景與福祉
從聯合國永續發展目標（SDGs）的基礎上，我們必須思考到2030年後，數位化更深遠的影響。而思考的重點將以世界人權宣言和2030年議程作為基礎。
數位化與永續發展的十大關鍵問題（以SDGs為出發點）
1.維持生態系統運作與保護自然環境
必須建立什麼樣的規範來確保數位化對於資源使用具有正面作用，同時負面影響不會大於環境負擔？例如，工業4.0可以朝向永續與低碳的目標，發展技術跟方法？
2.減少貧瘠與兼容性發展(Inclusive development)
如何使用數位化技術來改善貧窮（針對最低生活條件的人） ，並確保被廣泛應用在不同社經條件的族群中（兼容性發展） 。要具備什麼樣的條件才能達到？
3.減少勞動市場的不平等
數位化可能造成勞動市場與工作型態的巨大變革，不同職業的價值將會改變，具體將會如何改變？如何確保不同背景的人能有足夠的收入，或是如何應用數位化技術來因應這樣的改變？
4.知識，教育與數位化文獻
數位化時代下，我們所需的教育水準為何？欲達成社會和經濟的兼容性發展，需要什麼樣的技能和知識？要培養具有永續發展的相關技能，在數位化技術之下應該怎麼做？
5.大數據和隱私
數據安全、隱私安全如何得到保障？誰有權使用數據內容或是藉此獲益（全球共識與公開資料在其中扮演的角色）？
6.技術系統的脆弱性與自治
對於技術系統，我們應該給予權限與責任（仰賴科技的程度），並如何制定相應的法律規範呢？我們是否必須接受，仰賴科技（包括：依賴機器、容許一定的錯誤範圍）後所帶來的觀念改變？
7.經濟和政治權力轉移
在數位化與經濟利益的互相影響之下，許多大企業投資、壟斷與佔據高比例的GDP，都讓未來經濟與貨幣市場的走向難以預測，也超越民主法治的監管，這些都是達到SDG的過程中需要考量的。 社會和政治角色能如何被授權來影響數位時代發展，全球是否能用規範來管控經濟變革？
8.治理的加速與限制
民主體制下，政府的管制力與訂定規範的冗長程序，已跟不上數位化的快速擴展與影響浪潮，因此針對科技、經濟變革與治理間的遲滯應如何因應？如何透過早期預警機制來辨識臨界點？
9.數位擬人化（Homo digitalis）
數位化的發展大大地增加人類的能力，像是人工智慧的出現已經牽涉到倫理與尊嚴的問題，因此我們是否應討論規範智慧科技的設計與發展方向？我們應該用什麼標準與社會規範來因應未來技術發展與其中的商業利益？
10.反烏托邦（Dystopia）
人類得以授權數位科技針對股票市場、病情診斷等情況給予指令或協助，但是尚需考量網域安全與被科技凌駕等疑慮，因此如何適度地影響數位化發展、避免失控與朝向永續發展目標？如何透過數位化發展來確保和平與保障基本權利？
