本文轉載自：2020-4-17 擁抱低碳世》疫情之後還有氣候戰役 歐盟十國環境部長公開信：復甦方案要綠色政綱
編譯／黃鈺婷、鄒敏惠；審校／趙家緯
圖片來源：歐洲議會 European Parliament（CC BY 2.0）
全球正面臨史無前例的危機。僅僅幾週的時間，武漢肺炎席捲全球，為人類社會帶來巨大的悲劇，以及目前尚無法確定影響範圍的經濟衰退。我們的社會停擺了、邊境封鎖了、失業率上升中，企業也正在困境中掙扎。世界正忙於對抗傳染病，及其所帶來的直接影響。然而，我們應該要做好準備，重建經濟並提出必要的振興計畫，好讓歷劫重生又永續的進展與繁榮重返歐洲與其公民。在制定計畫時，我們必須正視持續造成影響的氣候與生態危機，並將為這場戰役儲備動能，排在政治議程中的優先順位。
武漢肺炎讓世人學到及早行動的重要性。因此，我們必須抱持企圖心，減緩氣候變遷與生物多樣性流失所造成的風險，並減少不作為帶來的代價。我們承擔不起有害於氣候、生物多樣性與環境的挫敗，正如同我們無法承擔對人類健康與經濟所造成的傷害。這些危機提點了我們，必須要透過歐洲一體的合作方式，尋求解答。
歐盟的行動量能大幅倚賴我們團結合作的能力，以共同對抗武漢肺炎、生物多樣性流失與氣候變遷。因此，我們非常樂見各國元首和政府首腦，在3月26日邀請歐盟執委會開始研擬全面的歐盟振興計畫，並將綠色轉型和數位轉型的概念整併其中。我們呼籲執委會將「歐洲綠色政綱」作為振興計畫的指導綱要，並透過落實行動維繫綠色政綱的動能。
綠色政綱為歐盟構築了兩全其美的發展策略：既能夠刺激經濟、創造就業機會，也能夠以符合成本效益的方式加速綠色轉型。例如，2050年氣候中和的目標和有力的政策框架，可以替歐洲企業創造穩定且前瞻性的投資環境，這也是綠色增長和創造就業機會的先決條件。
此外，我們鼓勵委員會仔細研究綠色政綱，包括「歐洲綠色政綱投資計畫」（European Green Deal Investment Plan），延伸出去將可以促進綠色復甦和公正轉型。我們需要擴大投資，特別是在這幾個領域：永續交通、再生能源、建築節能翻修、研究與創新、生物多樣性復育和循環經濟。綠色政綱提供我們一個清晰的路徑圖，使我們在面對經濟危機時，知道能做哪些對的事，以轉型成為永續與氣候中和的經濟體。我們應該抵禦短期解決方案的誘惑，那只是應付當前的危機而已。否則將有可能增加歐盟在未來幾十年內鎖入化石燃料經濟的風險。
儘管COP26延期，我們今年一定要堅持歐盟的2030年目標，在年底前跟上《巴黎協定》時間表，也要激勵其他國家提升他們的企圖心。因此，我們很高興看到歐盟執委會正逐步檢視，歐盟在2030年溫室氣體排放相較1990年要減少50%-55%的目標，將如何再提升。今年9月預計提出一份影響評估。儘管COP26延期，各國仍應按時在2020年提交更嚴格的氣候方案，此外，要以最具成本效益的方式減碳，歐盟應該持續實施並強化一些極為有效的工具，例如歐盟碳排放交易計畫（Emissions Trading Scheme）、環境法規和部會政策，同時替歐洲企業的未來鋪路，走向綠色與循環經濟的康莊大道。
我們要向全世界傳遞強烈的政治信號，歐盟將會示範並帶著大家前進，即使是在今日這麼困難的時刻，仍要照映出通往氣候中和、巴黎協定實現的路徑。同理，我們認為生物多樣性保育急需迫切行動，這是我們回應全球公衛和環境危機的核心，同時這也是人類社會長遠存續與福祉的關鍵面向。
聯名名單：
Leonore Gewessler（奧地利氣候環境能源交通創新技術部部長）
Dan Jørgensen（丹麥氣候暨能源部部長）
Krista Mikkonen（芬蘭環境暨氣候變遷部部長）
Sergio Costa（義大利環境暨領土資源部部長）
Juris Pūce（環保暨地方發展部部長）
Carole Dieschbourg（盧森堡環境部部長）
Eric Wiebes（荷蘭經濟事務和氣候政策部部長）
João Pedro Soeiro de Matos Fernandes（葡萄牙環境暨氣候行動部部長）
Teresa Ribera Rodríguez Fourth（西班牙副總理兼生態轉型部部長）
Isabella Lövin（瑞典副首相兼氣候部部長）
Élisabeth Borne（法國生態暨綜合轉型部部長）[註1]
Svenja Schulze（德國聯邦環境、自然保育及核能安全部部長）
Kostas Hatzidakis（希臘環境與能源部部長）
Ján Budaj（斯洛伐克環境部部長）
Richard Bruton T.D.（愛爾蘭通訊氣候行動暨環境部部部長）
Andrej Vizjak（斯洛維尼亞環境與空間規劃部部長）
Dr. Aaron Farrugia（馬爾他環境暨氣候變遷規劃部部長）
註解：
(1) 歐盟十國環境部長支持綠色刺激方案公開信，目前更新到17個國家，新增包含法國、希臘、斯洛伐克、冰島、斯洛維尼亞、馬爾他，已超過27會員國的半數（更新至2020.04.20）
參考文獻：
- Climate Home（2020年4月9日）。European Green Deal must be central to a resilient recovery after Covid-19
- Climate Home（2020年4月20日）。Four more EU nations back a green post-coronavirus recovery
