文/ 王瑋彤 中心助理研究員
王瑞庚 中心助理研究員
空氣污染微型監測成為一股新興趨勢，目前臺灣的政府部門、產業界、第三部門、民間均注意到此種監測模式，而且已有投入實作的案例（見表1）。最早是2010年到2012年間臺大地理系執行的國科會委託研究計畫，然其試點範圍僅限於羅斯福路、辛亥路等臺大校園周圍；直到2015年環保署委託暨南大學執行南投埔里地區PM2.5監測系統及推動空氣污染防制志工制度計畫，才有廣至各縣市的微型監測布點成果。2015年到2016年間，尚有環保署自行派遣人員隨隊宗教慶典監測PM2.5、科技廠商研發空氣盒子、民間社群開發感測網絡系統等行動。
尤其值得注意的是發起者屬性，空氣盒子、雲嘉嘉空氣盒子、LASS環境感測器網絡系統均是由企業或私人研發，又串聯政府及一般民眾廣布監測點，並將監測數據放上g0v零時政府的零時空汙觀測網。[註1]這種民間創建之微型監測和開放資訊平台的強力結合，反映出臺灣作為全球資訊與通信產業（Information and Communication Technology）重要地區，過去數十年間累積的不僅是研發技術與設備，更培育眾多業界人才（陳信宏、王蒞君、陳春秀、佘蘭妮，2011）。而當這股能量注入環境監測的領域時，發展潛力可期。
表1：臺灣空氣污染微型監測實作案例
| 發起者屬性 | 官方 | 民間 | ||||
| 名稱 | 台北市區微型空氣品質監測網 | 南投埔里地區PM2.5監測系統及推動空氣污染防制志工制度計畫 | 媽祖繞境在地空氣品質即時地圖 | 【開源公益專案】LASS環境感測器網路系統 | 空氣盒子 | 雲嘉嘉空氣盒子 |
| 時間 | 2010-2012 | 2015- | 2016 | 2015- | 2016- | 2016- |
| 建置數量 | 84個節點 | 目前共135個監測點 | 1台戶外式懸浮微粒質量濃度自動監測儀（摩托車裝設）與4台微型感測器（人員配備） | 目前約上百個偵測點 | 目前約上千個偵測點 | 目前約上百個偵測點 |
| 執行者 | 行政院國家科學委員會（現更名為科技部）委託國立臺灣大學地理環境資源學系暨研究所執行 | 行政院環境保護署委託國立暨南國際大學執行 | 行政院環境保護署 | 創始人哈爸、中研院陳伶志副研究員、LASS團隊 | 訊舟科技、中研院資訊科學研究所、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄市政府 | 華碩雲端、研揚科技、嘉義市政府、嘉義縣政府、雲林縣政府 |
| 協作者 | 南投縣政府環保局與教育處、彰化縣政府教育處與環保局、斗六市公所、高雄市教育局、埔里PM2.5空污減量自救會、暨南大學水沙連人文創新與社會實踐研究中心 | g0v零時政府 | g0v零時政府 | |||
| 監測範圍 | 臺北市基隆路段、辛亥路段、臺大校園 | 以南投縣埔里鎮為示範地區，現已擴至南投縣、高雄市、雲林縣、新竹市、彰化縣、臺中市 | 隨著遶境路線近距離監測 | 全臺灣 | 全臺灣 | 雲嘉地區 |
| 監測項目 | CO、PM、溫度、濕度、大氣壓力、風速、風向 | PM10、PM2.5、濕度、照度、溫度 | PM2.5 | PM2.5、溫度、濕度 | PM2.5、溫度、濕度 | PM2.5、溫度、濕度 |
| 成果展現 | 台北市區微型空氣品質監測網 | 南投埔里地區PM2.5監測系統及推動空氣污染防制志工制度計畫 | 媽祖繞境在地空氣品質即時地圖 | 空氣盒子 零時空汙觀測網 |
雲嘉嘉空氣盒子 | |
資料來源：參照各案例釋出之成果報告或網站，本研究自行繪製。
奠基於現階段開發成果，微型監測的優點是包括公部門、私部門、第三部門、公民都能以低成本進入參與，並分享訊息於開放資訊平台。尤其對於一般民眾而言，從單方面接收官方資訊到主動參與、實際操作、交換資訊，其中的轉換象徵著「公民科學」的抬頭。公民科學一詞以Alan Irwin（1995：xi）對其的系統性定義，指謂一種能滿足公民認知與需求，並且由公民發展並建立起來的科學。
以微型監測而言，民眾可以透過自行檢測獲得周遭空氣品質資訊、提高警覺並採取保護措施，甚至以此遊說政府改變政策或法規標準，反映的即是不再由政府或專家壟斷科學資訊的公民科學精髓。荷蘭阿姆斯特丹的Smart Citizen Kit計畫的經驗[註2]，即將技術賦權（technology empowerment）視為創造出學會運用政治聲音並激勵參與的智能公民的關鍵因子，並對智能公民抱有三項期待：採取個人行動；喚起對於自身行動可以影響空氣品質的認知；提高政治聲音（Nijman, 2014：40）。
日前環保署已規劃「環境品質感測物聯網發展布建及執法應用計畫」，預計在2017到2020年之間透過精進空品感測器效能並開發不同場域各類裝置、建置空品感測器認證平臺並建立維護品保制度、布設約10,200個空氣品質感測點並逐步各物聯網系統整合、開發空品大數據蒐集管理及智慧應用資訊系統，建構全國空氣品質感測物聯網（行政院環境保護署，2016：34）。此種多階層監測體系中的智慧城鄉空品物聯網及智慧社區空品點、市民空品感測器，即為可望彌補國家級和區域性測站網不足的重點規劃部分（圖1）。
空氣污染微型監測有望在國家政策的力推之上，帶動更多的公民參與，資訊公開也能賦予地方居民參與空污治理的基本風險知識基礎。此外，就政府管制的立場而言，如何提升微型監測的準確度，並整合資訊情報，強化政府管制定點、移動、面污染源的正當性，對於促進未來空氣品質提升，特別是PM2.5濃度的改善將值得期待。
圖1：多階層的全國空氣品質監測體系
資料來源：行政院環境保護署，2016：7。
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臺灣空氣污染微型監測之現行建置盤點（二）：比較官方測站與微型監測
註解：
(1) g0v零時政府之詳細資訊請參考官方網站：http://g0v.tw/。簡言之，g0v最初由一群網路及軟體業界程式開發設計的工程師及駭客高手組成，其後陸續有 NGO、NPO、學生、新聞工作者、藝術視覺影像工作者等各方人士加入，社群目的是開發公民參與社會的資訊平台與工具，幫助公民更確實瞭解政府運作、快速瞭解議題、不被媒體壟斷，藉此有效監督政府並化為參與行動，目前也已經創造豐碩的開放資料成果。
(2) 智慧市民感測裝置（Smart Citizen Kit，簡稱SCK）是由歐盟贊助推動的一項智慧城市計畫，阿姆斯特丹在2014年3月發表了第一版市民感測裝置，提供免費的感測裝置讓市民帶回家。參與計畫的市民只要將感測裝置裝在自家屋外的陽臺或窗戶後，這個智慧硬體套件就會自動偵測環境資料，將蒐集到的資料上傳至雲端，並分析所有裝置的資訊（辜騰玉，2015）。
參考文獻：
１．Irwin, A. (1995). Citizen Science: A study of people, expertise and sustainable development. New York: Routledge.
２．Nijman, H. (2014). Dynamic Roles in Smart City Development-Blurring Boumdaries in Smart City Pilot Projects. Unpublished doctoral dissertation, University of Twente, Netherlands.
３．陳信宏、王蒞君、陳春秀、佘蘭妮（2011）。〈大放異彩的台灣資通訊產業〉，《科學發展》457：61-66。
４．行政院環境保護署（2016）。〈環境品質感測物聯網發展布建及執法應用計畫〉。行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處提供。
５．辜騰玉（2015）。〈阿姆斯特丹發放免費IoT裝置，讓市民住家變身大資料感測器〉。iThome：http://www.ithome.com.tw/news/97980。2017/01/13檢索。
