臺灣雖已訂定了2025年「非核、減煤、增綠」的電力結構調整目標，並藉由能源轉型白皮書的制定，提出未來五年的執行方案，但因應巴黎協定及近期公民對於氣候議題的關注，各國紛紛提出更為積極的長期淨零排碳目標，臺灣在溫室氣體減量與管理法中，亦明文訂定2050年的長期目標，碳排放量需較2005年減半，意味著臺灣的能源轉型，應提出更積極的政策規劃。包括：可藉由補充「能源轉型白皮書」或氣候能源相關行政措施之不足，達成「2025年能源轉型目標」；創制新法或調整現行組織架構達成「2050年溫室氣體減量及管理法之目標」；甚至是透過更完善法規制度與能源轉型，將氣候政策主流化以達成「2050年深度減碳目標」。
本研究團隊援引「轉型政策組合」（Transformative Policy Mixes）1之分析方法，以政策組合方式提高政策建議的影響規模、加速能源轉型、避免路徑依賴、系統改革、社會願景的激發與溝通、克服政策障礙等。因應國內現行能源轉型挑戰，本研究團隊研擬下述氣候能源轉型政策組合，驅動全面轉型：
１．參與式治理革新
- 提升民眾能源素養，並藉由能源行政體系改造契機，落實能源轉型主流化之目標。
２．外部成本內部化
- 藉由溫室氣體總量管制與交易制度以及能源稅的推動，改變企業經營策略與民眾消費選擇，加速環境友善技術與商品的擴散。
３．建構永續電力市場
- 現行電業法修正，需設置獨立電業管制機關、強化電業環境管制及公民電廠推動配套等具體方案，強化電力市場完整，以利發展再生能源。
４．強健地方能源治理
- 藉由法規修正，提升地方政府在能源議題上的權責，促使地方政府設置專責機構，規劃中長期地方能源轉型計畫等建議，從根本強化地方治理能力。
５．確立工業節能優先
- 臺灣近十年能源消費以工業部門消耗量最大，顯見工業部門對整體能源供需影響甚鉅。因此強化工業能源管理能力、提升能源效率將大幅降低能源消耗。
６．開啟綠化資本流
- 以金融業施壓外部壓力，藉由氣候相關風險的揭露、辨識、評估，進而改善投資選擇，促使金融資本脫離對化石燃料體系的依賴。
路徑依賴
路徑依賴指在體制、技術、事物的發展過程中，人們的選擇會導致固定模式的產生，使人們對選擇的路徑及規則產生依賴感，如同物理學上的慣性，一旦受到驅使，便不斷地依照同樣的路徑繼續。
1 K.S. Rogge, B. Pfluger, F.W. Geels(2018). Transformative policy mixes in socio-technical scenarios: the case of the low-carbon transition of The German electricity system (2010–2050). Technol. Forecast. Soc. Change, 10.1016/j.techfore.2018.04.002
檔案下載外部連結：
* 由於檔案較大，下載速度會因流量而有不同。若遇下載速度緩慢，敬請耐心等候。