「公正轉型」已經成為全球淨零碳排的焦點，甫結束的第28屆聯合國氣候峰會（COP28）首次舉辦高階部長級圓桌會議，討論建立公正轉型路徑。其以「不遺落任何人」為要旨，確保勞工、女性、原住民與青年世代等在轉型過程中都有有平等的機會和權益。

聯合國氣候峰會COP28於2023年12月13日閉幕，「脫離化石燃料（transitioning away from fossil fuels）」寫入正式決議，亦有「全球再生能源產能在2030年增加3倍」、「全球能源效率增加2倍」等能源相關重要產出。

我們要的不「只是」轉型，而是一個「公平正義」的轉型。（We want “justice” transition, not “just” a transition.）這是非政府環境組織代表（ENGO）在人民全體會議（people’s plenary）上的發言，也是這次COP28大會談判中，各個公民團體最重要的訴求之一。

2023年12月在COP28大會主席與聯合國氣候變化綱要公約秘書長擁抱之下，參與COP28的各國談判代表，鼓掌通過阿聯酋共識。在這史上最炎熱，同時也是化石燃料相關排碳量創下歷史新高的一年，創紀錄的高達近十萬人參與的氣候峰會，全球卻在這由油氣獲益堆疊而成的杜拜，共同承諾要擺脫能源系統長期以來對於化石燃料的依賴，宣告化石燃料時代即將終結。

在2015年的COP21大會上，簽署了《巴黎協定》，旨在控制全球氣候變暖，其目標是確保全球平均氣溫較前工業化時代升高不超過2℃，並努力限制在1.5℃以內。然而，根據世界氣象組織發佈的《2023全球氣候狀況-臨時報告》，截至2023年10月，全球平均近地表溫度已比1850-1900年平均值高出約1.4°C。

上週三剛結束的聯合國第28屆氣候峰會（COP28），作出了「能源系統轉型以擺脫化石燃料」的歷史性決議。而啟動這個全球歷史轉折點的門閥，在於2015年COP21的《巴黎協定》——當時象徵性地宣告化石燃料的終結；2021年的COP26更進一步地在「全球2050淨零碳排」決議下，爭執是否淘汰或逐步退場化石燃料。那時，就已為今年的決議埋下伏筆。

COP27是第一次將氣候損失與損害議題成功列入COP的正式議程，而且是非常實際的討論資金支持、科技、能力建構等議題，這些都是開發中國家需要的實際支持，而不是打高空的空談。

於埃及夏姆錫克（Sharm el-Sheikh）舉辦的第27次聯合國氣候變化綱要公約會議（COP27）在歷經多次延長後於11月20日落幕。

第26屆聯合國氣候大會（COP26）公正轉型宣言的出現，讓公正轉型一詞能見度更加地提升。公正轉型可以追溯到1970年代的勞工運動，當時美國和其他國家開始認真監管污染產業，同時認識到有「人」和「社區」依賴這些產業生活。在1990年代，工會和環保團體在這些問題上尋找共同的原因。

氣候變遷除了導致極端天氣災害，也帶來海平面上升與海洋酸化、生態系統轉變和乾旱等直接的天候、生態與地球物理上的改變而危害人類生存，近年來愈來愈多證據已經指出氣候變遷對健康威脅已經不容忽視，在未來將成為公共健康的主要課題。

在今年格拉斯哥（Glasgow）氣候變遷大會COP26上，一尊高達3.5 公尺的大型人形巨偶Little Amal 進入會場，陪著薩摩亞氣候行動者Fruean一起站在講台上，講述氣候變遷緊急情況如何加劇了現有的性別不平等，以及婦女在面對極端氣候時所受的影響往往會比較嚴重。

2021年11月10日COP26發布「加速向100%零排放汽車和貨車轉型的宣言」，有多個國家、地方政府、汽車製造商、汽車製造之投資商、金融機構、車隊運營商以及共享移動平台等簽署該宣言，承諾目標2040年或更早停售非零排放之汽車和貨車。

在COP26期間，台灣青年透過參與YOUNGO，體驗了青年對外參與氣候政策討論以及制定的途徑和活動，如訂出全球青年宣言、青年氣候遊行、跨國跨社群合作、國際氣候行動網絡以及與九大官方公民社群輪番在COP26閉幕發表干預演說。

COP26為日本新任首相岸田文雄上任後首度出訪，岸田首相於《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議的領袖峰會上演講宣示...

今年COP26大會中，東道主英國在11月10日交通日發表一項題為「加速向100%零排放汽車和貨車轉型的宣言」，其目標最遲在2040年前全球所有銷售的新車和貨車100%為零排放汽車，城市、州和地方政府的目標則於2035年前將所有公務或租賃的汽車和貨車車隊全部汰換為零排放車輛。

地球上所有人都受氣候變遷影響，而落實氣候正義的重要原則就是「不要遺留任何人」 （leave no one behind）。青年作為未來氣候變遷最主要的受害者，亦是最有可能提出氣候變遷解決方案的貢獻者，或許也是能夠有機會補救的最後一代，因此，青年是不可或缺的利害相關者，氣候政策的審議與決策必須納入青年的聲音。

 為期兩週的第26屆聯合國氣候變遷大會於11月中旬落幕，全球領袖們已通過《格拉斯哥氣候協議》，確定延續2015年《巴黎氣候協定》將全球氣溫升幅限制在1.5℃之內的目標，並「逐步減少」燃煤發電與森林砍伐，以及超過三十多國共同簽署加速零碳排的電動車發展。

在COP26前夕，國際上開始盤點各國在巴黎協定後的減碳成果，實際上是很不樂觀的。日前聯合國發布的2021年排放差距報告(Emissions Gap Report 2021)便指出各國最新的減碳規劃，是不足以避免全球升溫到危險程度的(環境資訊中心、姜唯，2021)

聯合國第26屆氣候變遷會議（COP26）簽署「格拉斯哥氣候協議」，最具代表性的談判焦點包括達成減媒協議零碳排車輛宣示、美中聯合聲明承諾加強氣候合作，同時世界各國需於2022年底提交計畫，於2030年碳排放較2010年減少45％。

COP26氣候峰會已於11月13日落幕。作為COP21後最具重要性與代表性的締約方大會，COP26確實在全球數項減碳共識上有所進展，但多數專家認為，本次承諾目標仍然無法在20年內將全球升溫控制在攝氏1.5度內；根據目前各國的減碳承諾（NDCs），僅能將全球升溫限制在攝氏2.4度以內，且無法達成2030年依據2010年的水準減碳45%的目標。