驅動能源轉型之政策與法制研究
WBGU《變遷中的世界:一份永續社會契約》摘要中譯版
面對氣候變遷、核能安全與空氣污染等三重風險,臺灣正積極推動能源轉型。然能源轉型並非綠能科技的導入,而應是全面性的思考如何在國家、經濟、社會及自然環境之間訂定新的「社會契約」。因此風險社會與政策研究中心譯介全球知名永續發展諮詢機構-德國全球變遷諮詢委員會(WBGU)於2011年發表的《變遷中的世界:一份永續社會契約》,該報告作為2012年的Rio+20永續高峰會決策參考,亦提供我們一個面對轉型的系統觀。
【學術交流】德國波茨坦IASS研究中心科技部主任Ortwin Renn來訪中心
德國波茨坦IASS(Institute For Advanced Sustainability Studies)研究中心科技部主任Ortwin Renn來臺參與第一屆IASS「知識、學習與社會改變」案例研究座談會。期間也拜訪臺灣大學風險社會與政策研究中心,由中心周桂田主任以及張國暉執行長進行接待...
【學術交流】德國聯邦議員 Ms. Bärbel Höhn 霍恩女士來訪中心
德國長期投注於能源轉型與非核政策擬定與執行的聯邦資深議員霍恩(Bärbel Höhn)女士受媽媽監督核電廠聯盟與宜蘭人文基金會之共同邀請訪臺,期間於6月29日至臺大風險社會與政策研究中心(以下簡稱本中心)進行學術交流;並於30日至臺大舉辦「他山之石 - 德國經驗的能源轉型與核廢處理」論壇,吸引爆滿民眾與會共思臺灣未來能源轉型的願景...
【學術交流】National Science Foundation Partnerships for International Research and Education(PIRE)成員來訪臺大風險中心
2017年3月22日,美國國家科學基金會國際研究和教育夥伴計畫團隊:紐約州立大學奧本尼分校大氣科學研究中心主任Everette Joseph教授、霍華大學社會人類學系Terri Adams副教授及其他成員來訪。臺大國發所與臺大風險中心共同接待,並於當日下午舉辦學術交流會議,探討氣候變遷之災害議題。亦邀請臺大理學院周素卿副院長、臺大地理環境資源學系林俊全教授、簡旭伸教授、臺大心理學系陳淑惠教授與會交流。
【學術交流】2017年社會影響評估工作坊
本中心於2017年1月11日舉辦社會影響評估工作坊,邀請國際社會影響評估專家,榮退於香港理工大學暨澳洲昆士蘭大學的葉富強(David Ip)教授,介紹國際社會影響評估理論架構與其實踐經驗,並邀請臺灣相關議題學者徐榮崇教授、徐世榮教授、呂欣怡教授、官大偉教授共同探討。
【學術交流】學者參訪中心
日本學者Dr. Fumiko Kasuga與越南學者Dr. Bach Tan Sinh來訪中心,進行學術交流
【學術交流】加拿大英屬哥倫比亞大學Prof. Quayle來訪中心
加拿大英屬哥倫比亞大學(UBC)劉氏國際議題研究所主任 Prof. Moura Quayle於2016年10月27日(二)來訪國立臺灣大學,參與第二屆Challengers’ Meetup。同時也拜訪臺大風險社會與政策研究中心,臺大風險政策中心由主任周桂田教授與執行長張國暉教授負責接待,同時也與Quayle教授進行簡單的會談...
【學術交流】漢堡大學Prof. Busch來訪中心
漢堡大學副校長Susanne Rupp率團於2016年10月12日(三)至13日(四)來訪國立臺灣大學並舉辦2016 NTU-UHH Matchmaking Workshop,期間與本校各學院進行交流。 臺大風險社會與政策研究中心周桂田教授負責接待來自漢堡大學經濟與社會科學事務學院(Faculty of Business, Economics and Social Sciences; Universität Hamburg)Prof. Dr. Timo Busch,並於12日下午舉辦工作坊,邀請臺大社會科學院各系所教授進行學術交流...
【學術交流】東亞能源轉型工作坊
今(105)年8月10日至11日,社會科學院風險社會與政策研究中心與國家發展研究所合辦,舉行「東亞能源轉型工作坊」,邀請台、日、韓學者發表預計出版之專書論文,進行為期兩天議程的工作坊,共同探討自福島311核災後,東亞各國在各自背景脈絡下推動能源轉型的情形,乃共同撰寫「東亞能源轉型」專書計劃之一環。

驅動能源轉型之政策與法制研究

 
參與人員

督導研究員

劉書彬

本中心研究員
東吳大學政治學系教授

督導研究員

林子倫

本中心研究員
臺大政治系副教授

督導研究員

范玫芳

本中心研究員
陽明大學科技與社會研究所教授

督導研究員

杜文苓

本中心研究員
政治大學公共行政學系教授

諮詢顧問

施文真

政治大學國際經營與貿易學系教授

諮詢顧問

施佳良

政治大學公共行政學系博士後研究員

博士生暨助理研究員

林木興

本中心助理研究員
臺大國家發展研究所博士生

 

助理研究員

許令儒

本中心助理研究員
清華大學社會學研究所碩士

助理研究員

倪茂庭

本中心助理研究員
中興大學科技法律研究所

碩士生暨研究助理

吳勁萱

本中心研究助理

 
研究概述
電業自由化之法制與社會治理面向

  目前政策上電力市場自由化的部分尚僅只於發電市場,故現有排碳量的資料亦僅只於發電部門,未來通盤實施電業自由化後,輸、配電部門即可從現有的國營事業獨立出來,甚至進一步可發展至售電部門的競爭,因此在未來可預期電力事業的切割經營之下,如何預先掌握累積輸、配電部門的排碳資料,並且將節能減碳的思惟及策略充分納入電業自由化的規劃考量當中,而進一步反映在電業法的修訂,即為電力政策上的重要課題。

  在電業自由化的規劃方案中,電力網業一般被認為仍係屬於「管制性的部門」,而非如同發電業和售電業屬於「自由競爭的部門」。由於再生能源的供電,一般認為具有不穩定性,受天候、環境因素的限制,對電網本身的管理營運構成挑戰,當能源政策上積極推廣再生能源,提高再生能源占總體發電量的佔比時,則輸電網路及配電網路要如何因應,以確保其穩定性和安全性,即為電力市場轉型過程中之核心議題。臺灣目前與此相關的能源政策即為智慧電網的興建與推廣。

  就需求端而言,如能在電業自由化之後,推動用戶直接向再生能源發電業者購買電力(Power Purchase Agreement),而非如現在再生能源發電業者生產的電力只能由台電公司躉購,不能直接售予電力需求者,將可加速臺灣再生能源之發展。從供給端而言,依目前最新的電業法修正草案,在短程措施方面(電業法通過後2年內),將開放發電業、售電業,電力網業(輸配電業)則為獨占國營。電業自由化應如何全面配合智慧電網之更新擴建,從智慧電網的六個構面,發電與調度、輸電、配電、用戶等不同層面,以達促進節能減碳、提高綠能使用的目標,值得探討。

能源轉型與空氣污染治理:禁燒生煤與石油焦議題

  空氣污染物以季風為介質而跨區域地散佈,例如源自雲林縣的空氣污染,不只對雲林縣在地居民造成健康的影響,亦可能經由季風進行橫跨行政區域的污染,而對於彰化縣的居民造成影響。再者,跨區域的空氣污染凸顯區域治理機制的必要性與不足,部分的原因在於我國空氣污染防制法以個別行政區域的責任界定方式,易造成地方政府各自為政的情況。

  禁燒生煤與石油焦之議題源自於能源不當使用導致的空氣污染及其環境健康影響。生煤與石油焦為易致空氣污染物質,空污法第28條第1項前段明訂,「販賣或使用生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質者,應先檢具有關資料,向直轄市、縣(市)主管機關申請,經審查合格核發許可證後,始得為之」,其相關子法為「生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質販賣或使用許可證管理辦法」。

  本議題研究之目的在於檢視生煤與石油焦等能源使用之正當性,並藉由社會倡議增加公眾對於能源不當使用所產生的環境影響與健康效應,並且提出能源轉型之相關研究並進行倡議,以進行臺灣能源轉型之社會轉型思想準備,目的在於促進經濟或產業轉型,並達成環境、社會、經濟之永續發展。

中心聲明

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