高齡化與少子化
WBGU《變遷中的世界:一份永續社會契約》摘要中譯版
面對氣候變遷、核能安全與空氣污染等三重風險,臺灣正積極推動能源轉型。然能源轉型並非綠能科技的導入,而應是全面性的思考如何在國家、經濟、社會及自然環境之間訂定新的「社會契約」。因此風險社會與政策研究中心譯介全球知名永續發展諮詢機構-德國全球變遷諮詢委員會(WBGU)於2011年發表的《變遷中的世界:一份永續社會契約》,該報告作為2012年的Rio+20永續高峰會決策參考,亦提供我們一個面對轉型的系統觀。
【學術交流】德國波茨坦IASS研究中心科技部主任Ortwin Renn來訪中心
德國波茨坦IASS(Institute For Advanced Sustainability Studies)研究中心科技部主任Ortwin Renn來臺參與第一屆IASS「知識、學習與社會改變」案例研究座談會。期間也拜訪臺灣大學風險社會與政策研究中心,由中心周桂田主任以及張國暉執行長進行接待...
【學術交流】德國聯邦議員 Ms. Bärbel Höhn 霍恩女士來訪中心
德國長期投注於能源轉型與非核政策擬定與執行的聯邦資深議員霍恩(Bärbel Höhn)女士受媽媽監督核電廠聯盟與宜蘭人文基金會之共同邀請訪臺,期間於6月29日至臺大風險社會與政策研究中心(以下簡稱本中心)進行學術交流;並於30日至臺大舉辦「他山之石 - 德國經驗的能源轉型與核廢處理」論壇,吸引爆滿民眾與會共思臺灣未來能源轉型的願景...
【學術交流】National Science Foundation Partnerships for International Research and Education(PIRE)成員來訪臺大風險中心
2017年3月22日,美國國家科學基金會國際研究和教育夥伴計畫團隊:紐約州立大學奧本尼分校大氣科學研究中心主任Everette Joseph教授、霍華大學社會人類學系Terri Adams副教授及其他成員來訪。臺大國發所與臺大風險中心共同接待,並於當日下午舉辦學術交流會議,探討氣候變遷之災害議題。亦邀請臺大理學院周素卿副院長、臺大地理環境資源學系林俊全教授、簡旭伸教授、臺大心理學系陳淑惠教授與會交流。
【學術交流】2017年社會影響評估工作坊
本中心於2017年1月11日舉辦社會影響評估工作坊,邀請國際社會影響評估專家,榮退於香港理工大學暨澳洲昆士蘭大學的葉富強(David Ip)教授,介紹國際社會影響評估理論架構與其實踐經驗,並邀請臺灣相關議題學者徐榮崇教授、徐世榮教授、呂欣怡教授、官大偉教授共同探討。
【學術交流】學者參訪中心
日本學者Dr. Fumiko Kasuga與越南學者Dr. Bach Tan Sinh來訪中心,進行學術交流
【學術交流】加拿大英屬哥倫比亞大學Prof. Quayle來訪中心
加拿大英屬哥倫比亞大學(UBC)劉氏國際議題研究所主任 Prof. Moura Quayle於2016年10月27日(二)來訪國立臺灣大學,參與第二屆Challengers’ Meetup。同時也拜訪臺大風險社會與政策研究中心,臺大風險政策中心由主任周桂田教授與執行長張國暉教授負責接待,同時也與Quayle教授進行簡單的會談...
【學術交流】漢堡大學Prof. Busch來訪中心
漢堡大學副校長Susanne Rupp率團於2016年10月12日(三)至13日(四)來訪國立臺灣大學並舉辦2016 NTU-UHH Matchmaking Workshop,期間與本校各學院進行交流。 臺大風險社會與政策研究中心周桂田教授負責接待來自漢堡大學經濟與社會科學事務學院(Faculty of Business, Economics and Social Sciences; Universität Hamburg)Prof. Dr. Timo Busch,並於12日下午舉辦工作坊,邀請臺大社會科學院各系所教授進行學術交流...
【學術交流】東亞能源轉型工作坊
今(105)年8月10日至11日,社會科學院風險社會與政策研究中心與國家發展研究所合辦,舉行「東亞能源轉型工作坊」,邀請台、日、韓學者發表預計出版之專書論文,進行為期兩天議程的工作坊,共同探討自福島311核災後,東亞各國在各自背景脈絡下推動能源轉型的情形,乃共同撰寫「東亞能源轉型」專書計劃之一環。

少子化下的未來家庭福利政策

臺灣大學社會科學院副院長 王麗容

 

  生育情形少子化最大的衝擊,即是直接導致我國青壯年人口數將逐年減少。孫得雄(2009)就指出,2010年臺灣的扶養比為73.4%,但若生育率持續下降,到2050年扶養比將降為35.9%,換句話說青壯年與老年人口比例將從現在的6.8:1變為1.5:1。

  這不僅影響未來的國家稅收、勞力與人才資源供應,也對國家的生存發展與競爭力造成威脅。再者,我國已進入高齡化社會,在生育率逐年下滑的情形下,使得退休年齡延後、青壯年勞力減少、老人小孩負擔比增加、需要引進更多的外國人力才能補充我國的人口不足與勞力需求,不但對社會安全造成影響,也排擠國家資源的分配。根本解決這個問題需從提高生育率著手,因此直接可行的方法是鼓勵生育。

  內政部統計,台灣總生育率由2010年的0.895、2011的1.065,回升到2012年的1.265,出生嬰兒數達23萬4千599人,創下近10年新高;政府希望能擺脫全球總生育率最低國家。但是去年是龍年,傳統的社會文化和生兒育女的價值觀一直很難脫離”龍年與龍子”的期盼,因此這種龍年效應實在是有待觀察的。2011年則因為建國百年,國家有許多鼓勵特殊措施,因此這一年,可能也不是很準。以下圖示: 顯然經建會的報告中對我國生育的預測並不是很樂觀。

圖 我國人口總出生率趨勢

資料來源:經建會(2010)。

  政府似說,最近幾年的鼓勵政策,如零至二歲育兒津貼補助、幼兒學前扣除額、擴大托育及保母制度等,成效已顯現出來」(Sina 澳洲日報 全球新聞, 2012.0105)。

少子化和高齡化的問題一直是多年來政府非常憂心的社會問題,馬英九總統甚至視前者為國安問題。但是國家的政策是否有效?是否真的能對台灣晚婚和不婚、不孕和不育的問題對症下藥呢?最近兩年(2012和2013年)的諸多多研究仍顯示,理想小孩數約2個,但是實際小孩數似不到一個,除了龍年和建國百年例外。

  我們也必須多了解Espin-Andersen(2009)指出,傳統解釋生育率兩大理論是(男性)「賺錢力」(earning capacity),以及女性有小孩之後終生可能可以賺錢力損失的「母親機會成本」(opportunity cost of motherhood)。但是跨國研究中發現,就業率高的國家生育率也高;高生育率的國家女性就業率也高。台灣如何有此走向呢?

  最近有一位NYU的教授,來台演說曾說因為得各種癌症的女性年齡層越來越下降(不要懷疑,男性也是,很多女性得癌症時還沒生育,她專門幫這些病人保留生育的機會(俗稱凍卵,或者是凍胚胎/卵巢。她很直接講28歲之前的卵當然最漂亮,38歲之前的她也還可以接受,38之後,尤其是40之後她就「退貨」,表示生育越早是越好,卵子的健康除有助於受孕之外,從優生學的觀點,醫學數據顯示,晚婚的婦女產下唐氏症寶寶的機率會越高,這也是許多女性晚婚後不生或是不能有小孩的原因。因此,台灣的晚婚和不婚問題,說不定在政策提供時也需要新的配套,那就是凍卵政策,讓晚婚的女性,錯過最優的生育年齡也可以生小孩。

  最後台灣的生育型態畢竟還是傾向婚育三部曲「戀愛、結婚與生育」的模式,偏偏國人晚婚和不婚是趨勢,更難談生育了!如何鼓勵生育可能先得鼓勵結婚!

 

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