低碳城市
WBGU《變遷中的世界:一份永續社會契約》摘要中譯版
面對氣候變遷、核能安全與空氣污染等三重風險,臺灣正積極推動能源轉型。然能源轉型並非綠能科技的導入,而應是全面性的思考如何在國家、經濟、社會及自然環境之間訂定新的「社會契約」。因此風險社會與政策研究中心譯介全球知名永續發展諮詢機構-德國全球變遷諮詢委員會(WBGU)於2011年發表的《變遷中的世界:一份永續社會契約》,該報告作為2012年的Rio+20永續高峰會決策參考,亦提供我們一個面對轉型的系統觀。
【學術交流】德國波茨坦IASS研究中心科技部主任Ortwin Renn來訪中心
德國波茨坦IASS(Institute For Advanced Sustainability Studies)研究中心科技部主任Ortwin Renn來臺參與第一屆IASS「知識、學習與社會改變」案例研究座談會。期間也拜訪臺灣大學風險社會與政策研究中心,由中心周桂田主任以及張國暉執行長進行接待...
【學術交流】德國聯邦議員 Ms. Bärbel Höhn 霍恩女士來訪中心
德國長期投注於能源轉型與非核政策擬定與執行的聯邦資深議員霍恩(Bärbel Höhn)女士受媽媽監督核電廠聯盟與宜蘭人文基金會之共同邀請訪臺,期間於6月29日至臺大風險社會與政策研究中心(以下簡稱本中心)進行學術交流;並於30日至臺大舉辦「他山之石 - 德國經驗的能源轉型與核廢處理」論壇,吸引爆滿民眾與會共思臺灣未來能源轉型的願景...
【學術交流】National Science Foundation Partnerships for International Research and Education(PIRE)成員來訪臺大風險中心
2017年3月22日,美國國家科學基金會國際研究和教育夥伴計畫團隊:紐約州立大學奧本尼分校大氣科學研究中心主任Everette Joseph教授、霍華大學社會人類學系Terri Adams副教授及其他成員來訪。臺大國發所與臺大風險中心共同接待,並於當日下午舉辦學術交流會議,探討氣候變遷之災害議題。亦邀請臺大理學院周素卿副院長、臺大地理環境資源學系林俊全教授、簡旭伸教授、臺大心理學系陳淑惠教授與會交流。
【學術交流】2017年社會影響評估工作坊
本中心於2017年1月11日舉辦社會影響評估工作坊,邀請國際社會影響評估專家,榮退於香港理工大學暨澳洲昆士蘭大學的葉富強(David Ip)教授,介紹國際社會影響評估理論架構與其實踐經驗,並邀請臺灣相關議題學者徐榮崇教授、徐世榮教授、呂欣怡教授、官大偉教授共同探討。
【學術交流】學者參訪中心
日本學者Dr. Fumiko Kasuga與越南學者Dr. Bach Tan Sinh來訪中心,進行學術交流
【學術交流】加拿大英屬哥倫比亞大學Prof. Quayle來訪中心
加拿大英屬哥倫比亞大學(UBC)劉氏國際議題研究所主任 Prof. Moura Quayle於2016年10月27日(二)來訪國立臺灣大學,參與第二屆Challengers’ Meetup。同時也拜訪臺大風險社會與政策研究中心,臺大風險政策中心由主任周桂田教授與執行長張國暉教授負責接待,同時也與Quayle教授進行簡單的會談...
【學術交流】漢堡大學Prof. Busch來訪中心
漢堡大學副校長Susanne Rupp率團於2016年10月12日(三)至13日(四)來訪國立臺灣大學並舉辦2016 NTU-UHH Matchmaking Workshop,期間與本校各學院進行交流。 臺大風險社會與政策研究中心周桂田教授負責接待來自漢堡大學經濟與社會科學事務學院(Faculty of Business, Economics and Social Sciences; Universität Hamburg)Prof. Dr. Timo Busch,並於12日下午舉辦工作坊,邀請臺大社會科學院各系所教授進行學術交流...
【學術交流】東亞能源轉型工作坊
今(105)年8月10日至11日,社會科學院風險社會與政策研究中心與國家發展研究所合辦,舉行「東亞能源轉型工作坊」,邀請台、日、韓學者發表預計出版之專書論文,進行為期兩天議程的工作坊,共同探討自福島311核災後,東亞各國在各自背景脈絡下推動能源轉型的情形,乃共同撰寫「東亞能源轉型」專書計劃之一環。

氣候變遷社會學-高碳社會及其轉型挑戰導讀

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《氣候變遷社會學》影音介紹:

 

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【影音】拼經濟 vs. 求永續?專訪臺大國發所周桂田教授-iRead灰熊愛讀書網路書店提供

 

氣候變遷社會學-高碳社會及其轉型挑戰導讀

文/臺大國家發展研究所研究生、中心研究助理 王奕陽

 

      近二十年以來,極端氣候所帶來的巨大災害遍布全球,臺灣也不例外。自1996年賀伯颱風導致林肯大郡倒塌,接連2000年象神風災、2001年納莉風災、桃芝風災、2001年北臺灣缺水、2004年敏督利風災導致中橫坍塌、2009 年莫拉克風災導致小林村滅村及698人死亡或失蹤、2010年梅姬颱風導致兩輛陸客遊覽車在蘇花公路墜谷等,都是難以挽回的災難。

      而我們所面臨的,不再只有土石流與地震等典型災難。氣候變異也直接與間接影響自然界生長迴圈的順序、生物多樣性,或因高溫導致疫病的快速傳染與擴散。我們已經無法用單一、可預測的軌跡來評估氣候變遷可能會造成的衝擊。這些劇烈的氣候災難與風險,其問題本質不僅跨越單一氣候科學領域,也關聯到各種地質、海岸、農業與公共衛生領域,而其產生的衝擊更橫跨自然科學與社會科學領域問題,尤其這些氣候變異引發對人民生命財產嚴重的損失與威脅,其規模性與疆界性早已超越工業社會實際的問題屬性,而形成前所未有的環境、經濟與社會風險挑戰。

      自此,有別於過去聚焦在內國社會變遷的傳統社會學理論,本書作者周桂田教授以跨疆界、領域、社會階級、倫理、世代、族群等分析視域,檢視臺灣在全球氣候變異的時代下,如何具備足夠的「韌性」來抵禦未知、不可逆的風險衝擊。

      周教授認為,若要因應與防範氣候變遷所造成環境、經濟與社會等面向的災難性崩潰,就必須揚棄當前仰賴褐色經濟為發展主體的高碳社會模式,進而邁向低能源密集、低碳排放、低污染、資源再循環利用之綠色永續社會發展。為了達成這樣的願景,我國應當朝向四個轉型面向努力:一、產業經濟層次;二、國家政策架構與論述層次;三、社會覺醒與行動層次;四、治理轉型與創新層次。簡而言之,低碳轉型不僅僅需要產業與國家政策來驅動,也需要社會大眾覺醒與認知到對未來世代的責任,並監督政府的環境治理能耐,進而以由下而上的模式與決策者對話與溝通,來共同對抗劇烈的氣候變遷威脅。

      但很遺憾的,臺灣社會長年以來缺乏與決策者進行有效溝通的空間。在過往臺灣的工業化進程中,我國決策者採用狹隘的科技主義模式,各項國內發展作為皆仰賴專家與技術官僚進行決策。然而,時過境遷,當今我們處於跨境與跨界風險頻頻發生的全球化風險時代,政府不應當再以過往受限於實證主義的專家治理模式來應對充滿不確定性的未來。為此,周教授想告訴我們的是,面對越來越趨激烈的氣候變遷、食品風險風暴、耗能污染產業結構調整的困境等社會衝擊,我們需要一個能讓公眾、公民團體、媒體或其他利害相關人皆能夠在風險知識與資訊對等的條件下,共同參與及監督決策的社會結構。否則,我們將繼續處於一個制度性隱匿風險的遲滯型高科技風險社會

      周教授撰寫的專書〈氣候變遷社會學:高碳社會及其轉型挑戰〉,試圖在這樣的遲滯型風險社會背景下,針對我國應當如何邁向低碳社會及應對其挑戰,進行診斷並提出解決處方。這本書分成三部曲共十章,第一部曲探討臺灣對於高碳社會的結構性路徑依賴。第二部曲探討風險感知(risk perception)與永續衝突,其中第五章會根據一份跨年度全國性公眾氣候變遷感知的調查結果,分析臺灣民眾是否對氣候風險、低碳經濟與環境的世代正義議題有所覺醒。第三部曲則聚焦在社會轉型脈絡下的公民認識論與社會強健性分析,其中包含社會各界如何去建構具有系統性的風險知識來挑戰政府論述,以及如何組織有系統性的社會動員來翻轉各種隱匿風險的管制決策。

      一如書名的標題,我國當前若要強化抵禦極端氣候變遷所需的韌性,勢必要脫離仰賴褐色經濟發展模式的高碳社會。但,轉型真的沒有我們想的那麼單純。從本書第一部曲-結構性路徑依賴中就可以認知到臺灣的產業怠於轉型,自1990年以來,低附加價值、高能源密集的石化業在我國的擴充未曾歇息。確實,自1997年《京都議定書》簽訂以來,臺灣政府戮力在不同階段之國家層級會議規劃減碳、調整產業結構政策、鼓勵低耗能、低污染產業發展。然而,直到2011年,政府核定的產業投資計畫卻仍然持續鼓勵耗能產業,導致二十多年來的產業轉型政策方向大多流於口號。

      並且,伴隨著石化業持續擴充的,不僅僅是駭人的碳排放量,也帶來了一次又一次的社會抗爭與衝突。多次的全國動員與強力對抗,也意味著社會大眾並非一直沉睡著,從本書第二部曲中便可了解到當今的臺灣社會,已經具有相當程度的風險意識。透過周教授與相關團隊所設計與執行的跨年度全國性公眾氣候變遷感知的調查結果即可得知,氣候變遷以及其連動的貧窮、食物與水資源問題受到民眾的高度重視。然而,雖然社會大眾開始對氣候風險、低碳經濟等議題有所覺知,卻沒有太多的決策參與空間。長期以來,政府對於資訊透明雙向風險溝通公民參與等治理面向的嚴重欠缺,也充分地呈現在這一份感知調查的結果中。

      即使處在遲滯型風險社會,缺乏與政府協同建立決策或進行風險溝通的空間,難道我們就只能放任高排碳、高耗能產業持續擴張,或是眼睜睜看著政府邁向低碳轉型的願景再度淪為口號嗎?

      其實不用太過悲觀,周教授在本書的第三部曲就指出,一旦民間開啟強健的公民知識系統,過往由專家政治組成的鐵牢籠,其正當性將會越來越受到質疑。以反國光石化一案為例,社會大眾不再只是像早期一般進行傳統的社會抗爭,而是透過由大學教授組成的異議專家團體、具有專業知識的醫界團體,以及地方團體與藝文界等不同層級的社會行動者共同構成強健、具有系統性的風險論述聯盟,來對抗牢固的、威權的產官學論述聯盟。最終,成功翻轉政府決策,國光石化案就此宣告終止。

      盡管付出相當大的代價,但反國光石化一案讓我們了解到,面對傳統、仰賴專家路徑的政府決策機制以及強勢的產業擴張,社會大眾不再只是被動的接受方。透過不同層級社會行動者的共同動員,建立強健的公民知識系統,我們依然有機會發揮影響力,與政府一同建構邁向低碳轉型的藍圖,以及對抗極端氣候所帶來的風險與衝擊。

      綜觀來說,〈氣候變遷社會學:高碳社會及其轉型挑戰〉將以全新的跨界風險思維,讓我們體認到臺灣進行低碳社會轉型的必要性,以及結構性路徑依賴所帶來的轉型障礙。除了進一步認識臺灣長期以來高排碳、高耗能、高耗水產業的褐色經濟發展模式以外,本書更能了解到社會大眾主動生產風險論述,以及共同參與及監督政府決策的重要性。沒錯,為了對抗極端氣候變異並邁向低碳社會轉型,我們需要政策的搭配、良好的產業結構轉型,並覺察到自己對於未來世代的責任,共同朝向全新的社會典範邁進。

 

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