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WBGU《變遷中的世界:一份永續社會契約》摘要中譯版
面對氣候變遷、核能安全與空氣污染等三重風險,臺灣正積極推動能源轉型。然能源轉型並非綠能科技的導入,而應是全面性的思考如何在國家、經濟、社會及自然環境之間訂定新的「社會契約」。因此風險社會與政策研究中心譯介全球知名永續發展諮詢機構-德國全球變遷諮詢委員會(WBGU)於2011年發表的《變遷中的世界:一份永續社會契約》,該報告作為2012年的Rio+20永續高峰會決策參考,亦提供我們一個面對轉型的系統觀。
【學術交流】德國波茨坦IASS研究中心科技部主任Ortwin Renn來訪中心
德國波茨坦IASS(Institute For Advanced Sustainability Studies)研究中心科技部主任Ortwin Renn來臺參與第一屆IASS「知識、學習與社會改變」案例研究座談會。期間也拜訪臺灣大學風險社會與政策研究中心,由中心周桂田主任以及張國暉執行長進行接待...
【學術交流】德國聯邦議員 Ms. Bärbel Höhn 霍恩女士來訪中心
德國長期投注於能源轉型與非核政策擬定與執行的聯邦資深議員霍恩(Bärbel Höhn)女士受媽媽監督核電廠聯盟與宜蘭人文基金會之共同邀請訪臺,期間於6月29日至臺大風險社會與政策研究中心(以下簡稱本中心)進行學術交流;並於30日至臺大舉辦「他山之石 - 德國經驗的能源轉型與核廢處理」論壇,吸引爆滿民眾與會共思臺灣未來能源轉型的願景...
【學術交流】National Science Foundation Partnerships for International Research and Education(PIRE)成員來訪臺大風險中心
2017年3月22日,美國國家科學基金會國際研究和教育夥伴計畫團隊:紐約州立大學奧本尼分校大氣科學研究中心主任Everette Joseph教授、霍華大學社會人類學系Terri Adams副教授及其他成員來訪。臺大國發所與臺大風險中心共同接待,並於當日下午舉辦學術交流會議,探討氣候變遷之災害議題。亦邀請臺大理學院周素卿副院長、臺大地理環境資源學系林俊全教授、簡旭伸教授、臺大心理學系陳淑惠教授與會交流。
【學術交流】2017年社會影響評估工作坊
本中心於2017年1月11日舉辦社會影響評估工作坊,邀請國際社會影響評估專家,榮退於香港理工大學暨澳洲昆士蘭大學的葉富強(David Ip)教授,介紹國際社會影響評估理論架構與其實踐經驗,並邀請臺灣相關議題學者徐榮崇教授、徐世榮教授、呂欣怡教授、官大偉教授共同探討。
【學術交流】學者參訪中心
日本學者Dr. Fumiko Kasuga與越南學者Dr. Bach Tan Sinh來訪中心,進行學術交流
【學術交流】加拿大英屬哥倫比亞大學Prof. Quayle來訪中心
加拿大英屬哥倫比亞大學(UBC)劉氏國際議題研究所主任 Prof. Moura Quayle於2016年10月27日(二)來訪國立臺灣大學,參與第二屆Challengers’ Meetup。同時也拜訪臺大風險社會與政策研究中心,臺大風險政策中心由主任周桂田教授與執行長張國暉教授負責接待,同時也與Quayle教授進行簡單的會談...
【學術交流】漢堡大學Prof. Busch來訪中心
漢堡大學副校長Susanne Rupp率團於2016年10月12日(三)至13日(四)來訪國立臺灣大學並舉辦2016 NTU-UHH Matchmaking Workshop,期間與本校各學院進行交流。 臺大風險社會與政策研究中心周桂田教授負責接待來自漢堡大學經濟與社會科學事務學院(Faculty of Business, Economics and Social Sciences; Universität Hamburg)Prof. Dr. Timo Busch,並於12日下午舉辦工作坊,邀請臺大社會科學院各系所教授進行學術交流...
【學術交流】東亞能源轉型工作坊
今(105)年8月10日至11日,社會科學院風險社會與政策研究中心與國家發展研究所合辦,舉行「東亞能源轉型工作坊」,邀請台、日、韓學者發表預計出版之專書論文,進行為期兩天議程的工作坊,共同探討自福島311核災後,東亞各國在各自背景脈絡下推動能源轉型的情形,乃共同撰寫「東亞能源轉型」專書計劃之一環。

德國能源轉型:一個集體為未來的努力

20151204 webanner

  本報告書「德國能源轉型:一個集體為未來的努力(報告書)」由國立臺灣大學社會科學院風險社會與政策研究中心研究團隊合作編譯完成。本報告書編譯了德國能源安全供應倫理委員會於2011年提出德國能源轉型的執行策略,強調了「集體的努力」(Collective Effort)的重要性。

  過去臺灣不乏有能源轉型的倡議,國家政策中多次談到能源、產業轉型,搭配低碳經濟、節能政策等等;然而,國家政策與實際執行成效之間的落差極大,無論是再生能源發電比例或我國產業用電、耗水等問題都未見改善。因此,我們必須反省目前能源轉型的停滯是技術問題或社會問題?是科技爭議或政治爭議?而本報告書從整合性角度出發並進行一個綜合評估,內容包含社會共識、行政組織、企業責任以及現有技術。

  德國能源轉型強調的,並非是由上而下政府一條鞭式行政命令的執行,而是強調公民參與的重要性,參與的面向並非只有執行面要求節能、擴大再生能源使用,更強調公民、政府、企業都能在能源轉型過程中「認清目標」。而確立目標則仰賴大型會議例如能源轉型會議與機構、協商過程,以決定國家轉型基本方向與價值觀。除此之外,德國也提出能源轉型過程中的風險,其中與風險相關的章節聚焦在核能使用,而許多國家將核能作為未來低碳或替代能源的重要選項,包括臺灣、南韓等國家。德國所做的核能風險評估,不僅從科學上嘗試證明核能的危險性與不宜使用外,也談到核能使用與否,不該只有政府說得算,風險評估、認知應該擴展到全社會。

  除了社會共識、風險評估,德國能源轉型策略也指示了制度的重要性,因此舉出電力容量市場(Capacity Market)配置、化石燃料補貼以及資金調度行政法規開放或調整。這些概念一方面需要政府有決心推動,另一方面也必須與社會溝通,在釋疑企業對再生能源不穩定觀念、民間節能意識推動等,德國能源轉型給與我國制度面啟示,不僅只有EEG法案躉購費率作法,也應該參考德國立法精神以及立法者意念。而在能源轉型的深化步驟,德國政府也擴大教育普及,除了能源相關知識,對於基礎科學也相當重視,培育目的不僅是能源轉型知識,也放在未來研發人才,拉攏基金會、慈善家投資德國能源轉型,以便為後代建立能源知識基礎。

  從德國能源轉型經驗中,我國不僅可以參考收購制度、技術,更應該思索能源轉型的態度與決心,以及國家部門責任歸屬。本報告書透過風險社會與政策研究中心研究團隊編譯,歡迎更多民眾加入能源轉型推動的行列。
                                                              臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心主任 周桂田

目錄下載編譯全文

編譯前言.................................................................................. 3

倫理委員會對於安全能源供應的建議................................................. 4

情勢與任務................................................................................ 6

集體的努力“德國能源的未來”......................................................... 7

倫理的地位................................................................................ 8

1.1 風險與風險感知...................................................................... 8

1.2 風險的綜合評估...................................................................... 8

1.3 基本的爭議:範疇界定與價值權衡................................................ 9

1.4 倫理委員會的共識決.............................................................. 10

對於集體努力之指引-“德國能源的未來”........................................... 11

1.5 集體的努力......................................................................... 11

1.6 認真地看待對於目標的爭議...................................................... 11

1.7 消費者需求與公眾參與........................................................... 12

1.8 權衡的標準......................................................................... 13

1.9 能源的有效利用................................................................... 18

1.10 再生能源.......................................................................... 21

1.11 容量市場(capacity market):確保基本負載、系統穩定性與供給..... 22

1.12 燃燒化石燃料的電廠............................................................ 23

1.13 汽電共生.......................................................................... 24

1.14 基礎建設與電力儲存............................................................ 24

額外的框架條件......................................................................... 26

探究基於知識的決策................................................................... 26

擴散....................................................................................... 28

核廢料的最終儲存...................................................................... 29

德國製造的國際面向................................................................... 29

1.15 氣候保護.......................................................................... 29

1.16 高科技淨煤和二氧化碳使用.................................................... 29

1.17 核電廠安全的國際面向.......................................................... 30

全文下載:

 

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