能源轉型

《THE WORKING PAPER OF RSPRC 2017》許一個臺灣的新發展願景:從能源轉型啟動社會轉型

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摘要..........................................................................................................1

壹、前言....................................................................................................2

貮、邁向低碳社會刻不容緩.............................................................................5

一、國際減碳的行動.................................................................................6

(一)從京都議定書到巴黎協定..............................................................6

二、德國全球變遷諮詢委員會建議新訂一個永續社會契約...................................9

(一)德國全球變遷諮詢委員會.............................................................10

(二)《一份永續社會契約》................................................................11

三、臺灣應對國際趨勢.............................................................................15

(一)中央因應政策...........................................................................15

(二)地方參與行動...........................................................................17

(三)突破國際政治現實:非政府組織(NGO)的重要性.............................18

(四)建置公私協力網絡......................................................................19

參、正在改變的能源供需...............................................................................20

一、全球能源供需結構變化趨勢..................................................................20

(一)化石燃料.................................................................................21

(二)核能發電.................................................................................24

(三)再生能源.................................................................................29

(四)蓬勃發展的能源效率市場.............................................................38

(五)全球能源轉型挑戰-排碳仍獲補貼..................................................40

二、WBGU能源轉型路徑圖........................................................................43

三、能源轉型治理....................................................................................49

(一)積極型國家...............................................................................50

(二)變革行動者...............................................................................51

四、全球能源轉型關鍵指南........................................................................55

肆、臺灣下一步發展:立基在低碳社會與能源轉型..................................................57

一、我國現況.........................................................................................60

(一)整體能源結構............................................................................60

(二)發電結構的變化.........................................................................61

(三)再生能源的發展.........................................................................63

二、能源政策發展...................................................................................66

三、各界行動者......................................................................................67

(一)非政府組織與社區協作................................................................68

(二)能源供給面的行動者...................................................................72

(三)節能產業.................................................................................74

(四)因應能源轉型的新商業思維..........................................................77

四、轉型鴻溝分析...................................................................................78

(一)願景.......................................................................................79

(二)政策工具.................................................................................82

(三)治理架構.................................................................................83

伍、總結...................................................................................................86

陸、參考文獻.............................................................................................89

一、中文文獻........................................................................................89

二、英文文獻........................................................................................98

 

摘要

  當前氣候變遷已給全球帶來難以避免且複雜龐大的風險,臺灣不單需要配合調適及積極因應,更要重新定位國家發展的核心價值,並深刻地思考如何在國家、經濟、社會及自然環境之間訂定新的「社會契約」。我們倡議這個新契約的約定即是「必須朝向低碳社會與能源轉型一起行動與學習,而且刻不容緩」。本文先說明目前國際最新邁向低碳轉型的主要趨勢,並分析國際相關政策及治理方向。經比較後,本文認為德國全球變遷諮詢委員會2011年提出的深入詳盡報告《變遷中的世界:一份永續社會契約》最具前瞻性及可行性,應做為臺灣新發展願景的重要參考。接著,本文蒐集及分析當前我國社會脈絡下低碳轉型之現況、政策與案例,最後依此進一步對我國未來發展提供若干建議方向。

 

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《THE WORKING PAPER OF RSPRC 2017》許一個臺灣的新發展願景:從能源轉型啟動社會轉型

 

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