文／郭映庭 中心助理研究員
臺灣大學風險社會與政策研究中心（以下簡稱臺大風險中心）與聯合報系願景工程合作，於2019年10月2日以「從能源轉型啟動社會轉型」為題，邀請聯合報系願景工程梁玉芳總監擔任主持人，富邦文教基金會楊順美高級顧問、臺大物理系林敏聰特聘教授，及臺大風險中心周桂田教授共同與談，審視在跨界風險的威脅下，我們如何以氣候政策及能源轉型為起點，驅動社會各界找到共識，擘劃出新的「永續發展」願景。
圖一、主持人梁玉芳總監引言
梁玉芳總監在開場中引用了願景工程的民調結果，指出多數民眾的能源認知其實有待加強，但我們卻以此為基礎來規劃許多政策，這樣的現況令人憂心。有鑑於正確的知識生產是改變的起點，本活動分別從NGO、社會科學與自然科學的角度，來解讀能源轉型的意涵，而媒體也應在推廣正確認知的路上，扮演更積極的角色。
圖二、與談人周桂田教授
周桂田教授首先指出，全球的發展應從社會角度出發，如今以經濟為本質的狀態已然失衡。透過客觀數據可知，目前臺灣面臨的減碳挑戰相當嚴峻，當世界開始追求碳揭露、要求企業使用綠電，舊有的「褐色經濟」思維已無法吸引外資。如果政府未意識到這點，能源轉型、產業轉型，仍會面臨轉型遲滯的困境，臺灣也將離世界趨勢越來越遠。
「現在是臺灣結構轉換的最大機會！」周教授表示，全球的五大跨界風險皆與能源轉型相關，高複雜性的系統性風險也達到社會可承受的韌性（resilience）極限。在此背景下，我們想推動「創新生態系」，增強研發動能，創造國家形象的高附加價值，必須審視社會體制和民眾間能否有效溝通，以及政府努力地兌現承諾、實踐社會信任的程度。周教授認為，在「低碳社會」與「AIoT（人工智慧物聯網）」為前瞻思考的發展趨勢下，臺灣仍有機會貢獻全球，我們應借鑑德國，「換個腦袋、拉高目標」，凝聚永續與能源轉型的共識，提升全民能源素養，創造「以人為本」的科技與核心價值。
圖三、與談人楊順美高級顧問
接著，楊順美高級顧問以多年的媒體經驗分享如何從媒體推動轉型。她主張，能源轉型的社會共識有賴於社會溝通，然而，這些教育資訊卻充斥著許多假新聞。楊顧問以近日「綠能發電的興盛可能助長排放『六氟化硫』（SF6）而加劇暖化」的BBC新聞為例，國內媒體只翻譯外媒，卻未求證我國實際管制現況。這類「只講半套的訊息」一旦散播出去，就很容易以訛傳訛。楊顧問也引用「同溫層越厚，越容易受假新聞吸引」的研究，坦言能源議題的很多假新聞，閱聽者都可以主動查證，讓自己成為控制謠言的守門人。另一方面，我們可以向他人說明綠能帶有多少益處，來代替警世論述，努力走出同溫層，達到更好的社會溝通。
圖四、與談人林敏聰特聘教授
林敏聰教授則提出他對臺灣經濟發展為何停滯轉型的觀察。林教授認為，各國的科技發展特色與生產型態，會依據地方特性形塑出不同的科學樣態。進一步來說，社會所期待的價值、行為模式、如何看待大自然的態度，決定了科技發展的走向。林教授以德國工業4.0政策及丹麥的風電發展為例：德國對勞動權益的尊重，促使設計者對使用者安全的重視，進而驅動了人機協作需要的感測技術發展；而丹麥起初發展風車的目的，是為了尊重離島的用電權，所以選擇量產的合作社模式，不讓大廠進駐來以此營利。
反觀臺灣卻以經濟角度、橫向移植技術的方式來發展綠能，這種扭曲的價值將綁架重要的經濟或能源政策，使追求量產的經濟結構變得舉步維艱，形成惡性循環。林教授重申，創新的驅動力取決於社會的核心價值，當一味「拚經濟」的思維成為主流，能源與其他進步產業就難以生根。
最後，本場活動的重頭戲，是由臺大風險中心研究團隊歷時三年，首度發表整合系統風險、轉型社會、永續治理等觀點，並統整國內外發展趨勢，以跨領域角度擬定臺灣未來發展路徑的研究成果－「鉅變臺灣：啟動長期能源轉型（Taiwan in Transformation: Initiating a Long-Term Energy Transition, TWiT）」。報告整合了「德國全球變遷諮詢委員會」於2011年出版《變遷中的世界：一份永續社會契約》報告的觀點，強調在氣候變遷的壓力下，能源轉型不僅要靠技術的革新，更需要社會的支持與改變。周桂田教授也介紹了報告中推動轉型的六大政策組合，包含：（1）參與式治理革新、（2）強健地方能源治理、（3）建構永續電力市場、（4）確立工業節能優先、（5）外部成本內部化，及（6）開啟綠化資本流等建議。
周教授呼籲，我們必須拋棄褐色經濟與不安全、便宜行事的公安文化，利用前瞻的政策與價值來啟動社會轉型，才有改變的曙光。臺灣必須開始思考，下個世代如何創造出未來的核心價值，迎接新的生產、生態與生活型態。
活動結束前，主持人也請與談者各以一句話表達對社會轉型的期許。楊順美顧問期待更多年輕人能為未來世代挺身而出，共同參與轉型。林敏聰教授表示，希望大眾面對高度複雜的公共議題時，可以藉由集體討論創造出公民智庫的平台，敦促政府提出長期的解決之道。周桂田教授則呼籲，能源轉型與社會轉型牽涉到未來世代的權利，而轉型中凝聚社會共識的工程，有待眾人共同努力。
圖五、觀眾討論熱烈
鉅變新世界沙龍─從能源轉型啟動社會轉型
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