文／許令儒；圖資／陳立恆

　　公民參與能源轉型趨勢下，已有越來越多民眾加入再生能源發電的行列。這些由公民參與的發電廠都散佈在哪裡呢？我們延續去年製作的「皮卡皮卡人人有電發」臺灣發電地圖，進一步更新公民電廠與公開募資的電廠資訊，發佈「皮卡皮卡人人有電發2020春季版」，邀請大家一起來看看，臺灣公民電廠在哪裡？

臺灣公民電廠地圖「皮卡皮卡人人有電發2020春季版」

• 各縣市光電躉購容量與件數為台電2019年統計。^[註1] 
• 本圖資顯示之公民電廠位址並非實際地點，僅標註至同鄉鎮市區。

• 公民電廠（白色圖例）資訊來自於綠主張綠電生產合作社提供其所有電廠，^[註2]以及陽光伏特家提供其公開募資與公益捐贈的電廠。^[註3]這些電廠的參與者，可能是透過公開募資平台購買太陽能板為設置電廠出資並依比例獲取電費收入、又或參加綠電合作社入股成為社員參與營運並共享收益等有各種多元參與形式。總參與人次已超過1萬7千人，其計算含法人與參與公益捐贈專案的人次，其中透過合作社參與者約230人。^[註4]

• 目前電廠類型皆為屋頂型光電，總裝置容量近8MW，相較於108年全臺光電躉購量3435MW約佔0.2％。售（用）電方式仍以躉購（併聯型）居多，也有一些案場屬自發自用（獨立型）並販售綠電憑證獲益，未來加入綠電交易市場也是極可能的選項。而在所有173件中，20kW以下的小型案場即占了122件，未達100kW者共154件，可見在此模式中小型案場是易於參與的，不過這並不表示公民電廠規模有限，綠主張綠電合作社所屬位於桃園的天空八號亦有近400kW容量。

• 整體散佈地區與縣市光電躉購量約略成正比，中南部案件居多數。值得注意的是綠主張綠電合作社的天空三號與天空七號，座落在雙北市區，亦想突破民眾對於北部發電效率差、效益不彰的印象。此外，2019年以來已有4個綠能合作社相繼成立，新北市即有兩件，包括新北市庶民發電學習社區合作社、新北市智慧綠能社區合作社，另有嘉義縣大林公民電廠生產合作社、金門縣再生能源社區合作社，他們都有各自所屬案場進行中。還有環保團體推動開放公有屋頂首例也將在台北市實現。^[註5]

• 能源局補助（黃色圖例）是指依據2018年公布「推動民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備示範補助作業要點」與「原住民地區參與再生能源設置補助作業要點」第一階段申請的39案，散佈在原鄉與偏遠地區，此階段工作項目為社區設置場址潛力盤查、當地民眾意願調查、商業開發模式設計、裝置設置與維運規劃等等，期程為一年，第二階段則是依第一階段規劃實際設置，可能設置的再生能源裝置包含地面型或屋頂型光電、小水力、風力、地熱、儲能設施等，惟目前官方尚未公布進入第二階段名單。
  

• 許多地方政府亦有製作並公布其（再生）能源資訊圖台，^[註6]雖形式不一但已有不少資訊可供查閱。本次open energy則嘗試將我們所知的公民參與綠電生產情況以圖資呈現，是為拋磚引玉歡迎各界提供更多資訊，期望未來也能仿效Carbon Brief 製作並分析英國與德國的能源地圖^[註7][註8]，繪製出臺灣自己的能源轉型故事地圖。

• 本文於4月刊出後，本文於4月刊出後，截至7月底新增38筆圖資（白色圖例）。其中5筆來自於新北市兩個合作社，皆是20kW以下的小型屋頂案場。新北市庶民發電學習社區合作社的庶民發電1、2號，分別位於新北市林口區、宜蘭壯圍鄉，社員的透天厝屋頂。新北市智慧綠能社區合作社，也在淡水忠寮社區等4處建有案場（本圖資顯示為1筆）。另外，在鄧公國小（淡水社大上課地點之一）以及鷺江國小（蘆荻社大校本部，庶民發電3號），則是由新北市政府協助推動產官民合作，由市府提供媒合場域、大同公司施作、在地民間團體（蘆荻社大與淡水社大）號召民眾參與，建置「新北市公民電廠示範基地」，也是屬學校公有屋頂型的公民電廠。^[註9]

• 另有33筆則由太陽人全民電廠提供其案場資訊。^[註10]太陽人亦是以公開募資形式讓全民參與其電廠投資，且不限於購買單片太陽能板，還有「整場銷售」機制是讓單一資本（1法人或1自然人）購買一整個案場。總參與人次（含法人與自然人）已超過300人次。其案場同樣以屋頂型為主，分散在北部桃竹二縣市及中南部縣市居多，容量有20kW以下（16筆）、也有100kW以上（9筆）。特別的是，其大型案場有來自於屋頂型之外，教育部推動在校園建置的太陽光電球場，共6案位於高雄的高中小學校，其中龍肚國中約260kW的光電風雨球場有45人次參與出資，其餘5案（大樹國小、一甲國中、楠陽國小、左營高中、鳳甲國中）則由單一法人出資，這些光電球場的裝置容量從237kW到878kW不等。