（本文轉載自2026/01/27 《經濟日報 / 周桂田》名家觀點／台灣進入經濟社會韌性賽局）

文／周桂田 中心主任

　　台灣以褐色經濟為基底的時代已過。在地緣政治與經濟的激烈競爭下台灣從十年前經濟的低盪逐步回春，加上資通訊產業因AI科技的跨域突破，也就達成了台股突破3萬點、連兩年稅增超收數千億，以及經濟成長率達到7%的高峰。

　　在這榮景下各界不斷警示如2025年11月前電子產業占總出口76%之傾斜結構，也辯論於其是為台灣科技產業於全球的機遇優勢與領先特性，或過度依賴的「台灣病」結構；甚至檢討在整個局勢下相對於電子產業的榮景，傳統產業的萎縮危機。也就是，這個雙元的結構對立發展，正在形塑台灣內外的經濟與社會韌性衝突與機遇。

　　除了政黨惡鬥持續造成政治韌性的盲區，政黨惡鬥者甚或不知節制而將國家帶向何處之外，上述雙元結構的發展無法再用褐色經濟架構（低廉的電價、水價與勞動力）來支撐，而亟需建立新的方法以對治結構中的經濟優勢與失衡風險，並統整關稅戰、科技戰、碳關稅與碳定價等衝擊下的治理，來驅動台灣未來十年至三十年的階段性轉型。

　　反之，雙元結構發展的矛盾將持續擴大，經濟韌性脆弱性將侵蝕至社會韌性、安全與信任，終至延伸到政黨惡鬥下的政治韌性盲區。面對這樣新的機遇所產生的階段性轉型，我們準備好了嗎？

　　至今，台灣仍然未確立驅動新局發展的方法論。既有的方法就是政府創新投資新的科技產業、劃設科學園區、組成科技國家隊；這些政策模式有其一定的功效，但在經濟社會邁向關鍵性產業調整、結構失衡、貧富差距擴大之際而潛藏危機之際，無論如何都是一個國家關鍵轉型與調整體質的重要時刻。

　　這麼複雜的社會工程無法只單一性的探討匯率調整、薪資上揚、恢復核能、碳定價與關稅成本，也無法短期內改革一蹴可幾，需要系統性、動態性的觀察、分析與協作。

　　產業可以在這個關鍵時刻扮演什麼角色呢？台灣已達兆元的電子產業、百業，的確是過去篳路藍縷的階段性開花結果，而這些成就可以、也需要更加取得「來之於社會、還諸於社會」的支持與認同。這個時刻應該是到了，企業除了端視政府依照原先的方法投入科技與產業的布局、區域之電力、水與土地的規劃調控外，在企業的社會責任或ESG上，可以思考主動投資大學建立社會智庫或區域研究智庫，理解、掌握與共創企業營運基地之特性與共榮。

　　支援大學建立社會智庫的重要性在於，目前台灣各項區域、縣市之產業投資相當的熱絡，每個區域都是精華科技、產業園區布局，從大的視野來看，這些區域發展都相當珍貴。而對企業而言，若能更加瞭解全國性的區域、在地區域對企業的營運、布局，甚至發展其在人才、環境永續的特性，將建構新的由下而上量能與賦權。

　　事實上，雖然目前各縣市大舉投入建置科技產業園區，但是現實上我們對區域的理解仍然有限，無論是區域內的產業布局、中小企業產業鏈與人才、能資源、老化與弱勢者；雖然部會掌有部分的資料，但統合分析仍然不足，而形成一定的區域盲區。

　　而從各國近年轉型的社會不滿來看，以及近月來國內外機構指出台灣貧富差距懸殊，其將是引爆社會剝奪而擴大政治不滿的火苗。企業界普發紅包雖有激勵員工之舉，但相對造成資源消散或引發相對剝奪感，倒不如來投資大學之社會研究，強化社會支持之ESG作為。