臺大風險中心自2022年開始進行企業氣候相關財務揭露調查，每年持續深化議題，今（2025）年在原氣候相關財務揭露調查報告架構下，強化永續金融、並首度加入勞動人權與盡職調查等面向，同時，更名為《企業永續揭露準備度調查》。本次調查剖析在國際間詭譎多變的ESG情勢下，我國企業在氣候揭露與永續金融，以及社會揭露與勞動人權兩大永續揭露議題的準備度與發展趨勢。調查結果以受訪企業在各題答項的頻次或百分比呈現，並透過將受訪企業重新以特徵分組後進一步交叉分析，藉以深入探討受訪企業的特徵與各題項議題間的關聯與意涵。而今年調查結果顯示，臺灣在各面向表現仍然有很大的努力空間。

　　在氣候揭露上，觀察調查結果，去（2024）年10月定調的碳費制度並沒有大幅驅動企業積極地訂定減碳目標、進行內部碳定價、強化供應鏈碳盤查等氣候行動。同時，關於碳定價、綠色金融、用電大戶條款等氣候政策與法規也缺乏明晰的目標。而金融機構作為引導資本流向的關鍵角色，當金融體系能夠納入氣候風險作為評估標準時，才能形塑企業氣候行為與產業轉型方向，企業才有誘因強化內部碳管理。但在永續金融上，仍未見銀行與企業間之氣候議合、氣候資訊要求、綠色貸款需求等項目有大幅的成長，更顯示綠色金融政策推動向下滲透率仍有相當的差距。

　　在社會揭露上，臺灣企業在性別平等、公正轉型、勞工參與等勞動人權方面都仍需加強，在供應商人權上，也需要更制度化的規範與執行，以及早辨識、預防與減輕潛在的負面人權影響。而企業面對人權相關議題時，除了端視國內政策法規外，電子高碳排產業及具國際市場的企業則有較多來自客戶供應鏈的壓力，調查也顯示電子高碳排產業及有進行氣候揭露的企業，有較高的比例進行工廠或營運據點及供應商人權盡職調查。另外，有進行氣候揭露者，在減碳計畫對員工產生重大影響時，在建立溝通管道、針對具負面人權衝擊的供應商有終止合作機制、供應商評鑑機制中納入社會相關指標等社會揭露上，也有較高比例的企業已落實準備。

　　總體分析而言，臺灣作為全球重要科技的供應鏈及樞紐，政府、企業與社會都需要更積極跨向淨零碳排與ESG的新路徑。特別是，正值目前國際因各種政治經濟因素而蹉跎永續之際，如美國政府與多家企業宣佈廢除DEI計畫（多元、平等與共融）、歐盟將放寬《企業永續發展報告指令》（CSRD）與《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）等，臺灣應趁機整合企業需求、金融引導、制度支持的三方策略，趕上過去所延遲的低碳轉型進度，方能打造完整的低碳轉型生態系統，成為亞洲區域的永續經濟社會轉型的引領者。

　　以下摘錄本調查十大關鍵發現：

1. 企業進行氣候揭露比例逐年溫和成長，上市櫃企業增幅較大，但多數企業仍缺乏完整氣候治理機制。

氣候相關議題逐步被企業納入永續治理架構，尤其上市櫃企業在政策推動下進行氣候揭露的成長幅度較大。整體企業在董事會進修相關課程、薪酬連結永續績效與人力資源發展面向皆有進展，顯示企業氣候治理意識與能力持續強化，但整體有氣候揭露的企業僅兩成，多數企業仍缺乏完整氣候治理機制。

2. 企業評估中長期風險的比例下滑，有量化財務衝擊比例也未見成長，反映企業能力不足及政府政策前瞻性有限。

多數有氣候揭露的企業會評估不同時間尺度的氣候風險，然而評估十年以上中長期風險的比例下滑，財務衝擊量化評估亦停滯不前，策略面揭露品質與深度有限。反映企業將氣候風險轉化為財務決策依據的能力仍顯不足，亦反映現行碳費政策不夠明確與連貫，缺乏長期且前瞻的規劃誘因。

3. 企業評估實體與轉型風險的比例上升，但圖資使用未見成長

多數企業已開始評估淹水、缺水、升溫等實體風險，評估政策與法規風險及市場風險的比例亦逐年上升超過六成，反映企業對氣候實體與轉型風險的敏感度提升，然而使用圖資等空間工具分析實體風險的比例未有成長。此落差可能限制了企業辨識高風險地理區位與情境模擬能力，影響調適規劃與資源配置精準度。

4. 企業對國內碳定價政策的瞭解提升，但實施內部碳定價的企業仍占少數。

企業對國內碳費政策的認知逐年提升，傳統高碳排製造業已有逾半數瞭解現行碳費費率，然而實施內部碳定價的企業比例仍占少數，除受企業自身制度與能力影響外，亦反映政策推力不足，碳價費率寬鬆、誘因有限，難以有效驅動企業將碳成本內部化，作為資源配置與風險管理的決策依據。

5. 企業揭露溫室氣體及訂定淨零目標方面停滯，對供應鏈碳管理則退步。

企業在揭露溫室氣體排放資訊、訂定淨零目標明確期程上，呈停滯狀態，甚至在供應鏈碳盤查及供應鏈減量目標設定方面出現退步趨勢，顯示企業對溫室氣體管理尤其範疇三的管理動能不足。反映國際政經局勢動盪，國內政策遲緩猶疑，未能促使企業更加積極管理溫室氣體排放、穩步邁向淨零目標。

6. 企業與金融機構的議合比例低，轉型金融需求不高，政策驅動力仍顯不足。

僅一成企業曾與金融機構進行氣候相關議合，而企業受金融機構要求氣候資訊、獲得更優惠融資條件者未見大幅成長，多數企業不清楚或認為不需要氣候相關金融商品或服務。顯示氣候與永續金融市場動能不足，亦反映綠色及轉型金融仍缺乏系統而全面的政策規劃，難以有效促進企業與金融部門的協作與資源導入。

7. 企業在消除一切歧視與促進實質平等上，仍有努力的空間。

少數企業在僱用員工時仍將性別與年齡視為優先考量條件之一，主管職位的性別比例明顯不均衡，薪資亦有顯著性別差距。雖有兩成受訪企業提供優於法規的育嬰假，近四成提供育兒津貼，近七成表示有僱用重返職場的中高齡或高齡者，顯示企業逐步回應人口與勞動力結構變化，但在政策落實與文化面向仍有待深化平等實踐。

8. 勞資協商制度落實尚須強化，公正轉型勞工參與機制仍顯不足。

七成受訪企業有定期舉辦勞資會議者有七成，制度落實程度仍待強化，約兩成表示有工會組織，顯示勞工組織團結條件相對不利。雖有五成受訪企業表示有建立減碳影響溝通管道，但僅不到兩成有評估減碳計畫對員工的影響，反映公正轉型勞工參與機制尚未普遍納入企業決策流程。

9. 職安衛制度基礎相對成熟，有氣候揭露的企業表現更佳。

職業安全衛生法修正公布多年，多數企業已建立風險辨識與評估流程，並設立由勞資共同組成的職業安全衛生委員會，在制度建置方面具一定基礎。調查亦顯示有進行氣候揭露的企業在職安衛制度面向表現優於沒有氣候揭露的企業，顯示氣候揭露與職安衛制度間具正向關聯，同為永續治理重要面向。

10. 企業人權盡職調查尚未普及，多受客戶要求與政策驅動，整體落實仍待加強。

電子高碳排製造業與有氣候揭露的企業較常進行人權盡職調查，但整體比例偏低，尤其對供應商的人權盡職調查更顯不足。雖有八成企業表示會與有重大人權衝擊的供應商終止合作，但僅五成將人權納入供應商評選指標。企業關注人權多受客戶供應鏈要求與國內政策法規驅動，國際市場導向企業來自客戶要求的壓力尤為明顯。

　　綜整調查結果與關鍵發現，本調查報告呈現出在新興局勢下的兩大轉型挑戰，並探討驅動產業轉型要點與建議。尤其，今年調查參酌國內外揭露準則與政府監管趨勢，首度將人權議題納入題目設計以瞭解國內企業的準備度。同時，這份報告也提供給政府相關部門、企業決策階層，以及關心此議題的各利害關係人參考：

❖  政策法規未能驅動產業執行永續轉型

一、 碳定價政策仍缺乏力道

　　臺灣碳費制度於今（2025）年正式生效，在今年調查結果中，企業對於政府碳定價的認知略有提升，但在氣候相關風險的短中長期評估、量化財務衝擊、對供應鏈的碳盤查與減量目標設定上，並未顯著成長甚至呈倒退趨勢，帶來政府碳定價政策缺乏力道的警訊，顯示政策未能驅使企業積極管理氣候風險、將碳成本內部化。建議政府應加強碳定價政策執行力度，強化政策明確性與長期誘因設計，結合揭露規範，促進企業將氣候風險納入企業資源配置與決策流程，以發揮碳費驅動企業減量的綜效。

二、 永續金融需強化政策誘因

　　綠色金融行動方案自2017年首度提出1.0版本，至去（2024）年金管會推出最新的「綠色及轉型金融行動方案」（綠色金融4.0），但今年調查整體企業曾與金融機構進行氣候議合的比例仍僅一成比例偏低，企業對綠色貸款等永續金融商品與服務的認知與需求亦不高，反映永續金融市場動能不足，政策仍缺乏全面而系統的總體氣候治理戰略。建議應從企業需求端、資金與設備供給端及政策法規的制度端三面同時介入，方能打造完整的淨零轉型與創新生態系。

❖  扮演全球關鍵科技與引領供應鏈轉型

三、 企業人權與盡職調查

　　人權盡職調查日益受國際品牌與市場重視，企業準備程度攸關其因應人權風險、維護營運與名譽的能力。職場友善、平等與職安保障是在高齡少子女化、勞動力短缺時代吸引人才的關鍵。然仍有企業在僱用與待遇上可能涉及性別或年齡歧視，對於履行供應商人權盡職調查亦未普遍落實。有氣候揭露的企業準備相對較佳，顯示揭露機制有助同時帶動企業氣候與人權進展。建議政府應與產業和公民社會共同制定明確法規與指引，落實相關制度並強化監督機制，促進供應鏈實質管理，提升臺灣企業的國際形象。

四、 全球關鍵的科技與供應鏈角色

　　在動盪的國際政經情勢下，全球市場及其參與者面臨不穩定且難以預測的衝擊。儘管從今年關於氣候揭露相關調查數據的退步或持平中，已觀察到企業面對ESG逆風情勢，但作為全球關鍵科技供應鏈的一環，應趁國際蹉跎永續之際，追趕成為亞洲區域的永續轉型引導者。政府應積極發展與推動國家轉型戰略，加強金融業等投資者之資金投入的驅動力量，而企業端亦應強化在氣候、人權相關議題上的實踐，加強組織韌性，帶動全球供應鏈永續轉型，從容應變國際局勢變動。

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