WBGU認為氣候保護措施往往被視為國家經濟或發展的「限制」，故提出積極型國家的轉型政策，並於四個相互連結的層次中進行。其中，除了憲法上透過納入氣候保護作為國家目標，及將氣候保護目標鑲嵌於立法上，還應擴大公民參與決策的機會，並在體制上，透過政府機構將氣候政策納入，使政府人員採取行動。本章分為三個部份探討，首先，為積極型國家下的國會如何促使系統轉型，將公民力量納入轉型過程之中，加速能源轉型。其次，看待審計機關如何透過提升公共治理及課責的角色，查核資訊並共同監督能源轉型發展過程。最後，從能源及減碳辦公室（以下簡稱能減辦）的位置角色出發，看見跨部會協作與溝通的困難與重要性，理解建構轉型共識的意義，並透過持續不斷的監督和協調之中，完善轉型過程。
轉型政治需長期且數年、數十年的有效公共政策，但易因橫跨週期的政府輪替及政治選擇的改變，相較之下民主國家，著重於短期的國會會期及目前的掌權限制。越來越多民眾願意發起草根行動，並在國會制度外表現活躍，但目前缺乏了國會層級的鞏固及代表，以及其他能有效實現公民承諾的選項。因此，建立積極型國會將促使系統轉型，以加速能源轉型政策主流化。
臺灣國會在建立管道供民參與的前提下，目前面臨的問題多為人力與知識積累不足，若要達成能源轉型政策主流化，需透過委員辦公室的輔導指引（教育機制），並提升幕僚索取資料的權力、分析數據及論述的能力，以增強委員於議場的問政強度，因此國會人力架構系統仍須調整。這點於行政院跨部會協調部門，如能減辦，亦是相同的，如何在有限及流動率高的人力下，培養人才及留下經驗，須建立內部教育機制，以提升協調及督導之能量。
國際最高審計機關組織（INTOSAI）強調審計機關對公共治理效率和課責的重要性，並倡導審計機關於2030永續發展議程的位置。2016年第22屆聯合國會員代表大會通過「阿布達比宣言」，提出4種具體措施，表明審計機關應具透明性及課責性。審計部呼應阿布達比宣言及審計機關國際準則，致力成為公部門典範機關，並主動提交審計部永續發展自我檢討報告。經審計部查核國家永續發展情形，針對缺失以期行政機關改善，落實永續發展之價值。
2016年設立能減辦，用以統籌規劃國家能源政策、推動能源轉型及溫室氣體減量，及整合跨部會之協調事宜。行政院針對非核家園、供電、節能、空污及溫室氣體減量、綠色金融等重點工作，核定相關計畫與方案，能減辦再針對各項計畫與方案協助跨部會的協作與整合。然因能減辦非中央一級機關，實際上執行計畫亦非能減辦為主，若能減辦僅為協調平台，易導致權責不清。無論能減辦的職權與角色該如何確立與調整，其仍需扮演協調工作，加強跨部會整合及治理，並提升各部會交流與協作的重要位置。