城市雖然僅占地球總面積的3%，卻有一半以上的全球人口居住於此，其經濟活動占全球GDP的80%；同時，城市消耗了全球三分之二的能源，並每年產生超過70%的溫室氣體排放。這些數據反映了城市在全球能源消耗和碳排放中所占的主導地位，顯見城市的高密度人口與經濟活動不僅對有限的能源資源帶來壓力，也突顯城市在應對氣候變遷的關鍵角色和責任。

我國於2023年2月15日公布實施《氣候變遷因應法》，其修正自2015年公布實施的《溫室氣體減量及管理法》，在修正總說明即表明「氣候變遷事務有賴中央及地方合作」。明定地方須配合成立各地所屬的氣候變遷因應推動會（以下稱「推動會」）（第14條），同時指定首長擔任召集人，用意在強化地方政府參與因應氣候變遷的角色。此外，更規定推動會的職責為每年度產出兩份報告（第15條），期待推動會發揮跨局處溝通的功能，協調、整合及推動因應氣候變遷相關事務。

甫落幕的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會上，「氣候融資」與「國際碳市場」成為本次國際氣候談判的焦點，並取得「新氣候融集體量化目標」、「巴黎協定第六條」兩項重大決議。然而，相較於去年COP28在淘汰化石燃料議題上的進展，各國對此議題卻因主辦國亞塞拜然在COP29期間的言論和行動，以及產油國與燃煤大國的經濟利益考量，而加劇分歧。

　　我國政府在2016年定能源轉型以「減煤、增氣、展綠、非核」為發展方向，於2019年修正《再生能源發展條例》，其中在「展綠」原則項下，聚焦於推動優化綠電及發展潔淨能源。對此經濟部訂定2025年再生能源發電占比20％政策目標，透過《再生能源發展條例》第十二條（俗稱「用電大戶條款」）、及其同條第四項訂定的子法《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》，引導一定契約容量以上的電力用戶履行綠電義務，善盡企業的社會責任。

為了理解台灣現況與潛在風險，商周與台大風險中心淨零碳排研究團隊合作，再度展開《2024全台碳排城市大調查》。這回，我們以碳費為核心，計算各縣市企業所要繳交的碳費總額，並將其與各縣市人均所得、房貸負擔率等條件做交叉比對後，盤點出碳費徵收後衍生出的通膨現象，哪些縣市區域的居住負擔會加重？哪些地區民眾可能更買不起房？哪些縣市民眾可能是碳費風暴下的脆弱族群，需要政府更多關注？

24年台灣總統大選可以架構在幾個觀察面，從這些全球與國內的變局值得我們進一步思考台灣的國家韌性，包括經濟韌性、社會韌性、環境韌性、政治韌性與國防韌性。簡單來說，國內外的變局深刻地鑄造本次總統大選的歷史條件，這從所未有的局勢、潛流與結構，雖然隱藏於選戰，被聚焦在下位格局的激烈攻防，但不可無視其開啟了未來每屆大選的不確定變局。

　　聯合國氣候峰會COP28於2023年12月13日閉幕，「脫離化石燃料」寫入正式決議，亦有「全球再生能源產能在2030年增加3倍」、「全球能源效率增加2倍」等能源相關重要產出。位居氣候戰役前線的「城市」，首次召開地方氣候行動峰會、倡議「多層級夥伴關係聯盟」，促進中央與地方在氣候治理議題上共同規劃、融資、實踐和監測方面的協作，最終獲得70個國家認可，中央與地方協作淨零已成顯學。

為使2050年淨零排放目標落地，立法院在今（2023）年1月10日通過《氣候變遷因應法》，是臺灣氣候治理的重要里程碑。然而，法定目標到底能不能有效達成淨零？引發社會各界討論及關注。面對全球淨零碳排趨勢、各國減碳條件大不相同的情況下，我們須重新回到「放眼全球、行動在地化」的基本原則。

我們不能忘記，全球氣候危機的迫近，不會因為選舉等待。 國際淨零碳排給臺灣的壓力，不會因為臺灣總碳排量或臺灣半導體有多重要，稍微讓步。 3月份中央訂出淨零排放路徑，轉型需要加速啟動，除了中央，地方政府更是落實淨零的關鍵。

2015年綠色公民行動聯盟和全台多個NGO共同組成「能源轉型推動聯盟」，針對地方政府能源治理能力進行評比，今年為了因應國際淨零趨勢，新增氣候及淨零指標，並且首次納入離島縣市。