文／林木興中心博士後研究員、施奕任博士後研究員、張睿寧專任研究助理

　　自2016年起，富邦文教基金會與臺灣大學風險社會與政策研究中心（以下簡稱臺大風險中心）合作，以能源轉型專案為契機，建立跨界之合作模式，強化產學連結。第九屆富邦永續大未來論壇於2025年6月11日登場，由臺大風險中心、富邦金控與富邦文教基金會共同主辦，以「新興政經局勢下臺灣永續轉型風險與機會」為題，邀請產官學界重量級人士與談，共思在國際政經局勢諸多變化下，臺灣的政治、經濟與社會將面臨那些危機與轉機，如何提升整體社會韌性、抵抗衝擊、創造機會來面對全球挑戰。臺灣大學陳文章校長出席表達支持，國家發展委員會副主委高仙桂與富邦金控董事長蔡明忠均出席致詞，強調政府與企業攜手推動淨零轉型的決心與行動。此外，賴清德總統以賀電，期許本次論壇匯聚各界知識經驗，共同營造台灣永續榮景。

　　論壇首先由行政院國發會高仙桂副主委致詞。他表示，今年論壇除了展示臺大風險中心針對企業永續準備度的調查成果，也為政府在企業ESG評量及政策制定上提供重要依據。她指出，由於美國總統川普第二任期回歸後的政策效應，包括再次退出《巴黎協定》、推動「對等關稅」等，使對我國出口產品可能會面臨較高的碳關稅壓力，造成企業在推動淨零目標上難免產生疑慮。不過，根據國際能源總署（IEA）最新報告，2025年全球潔淨能源投資預計達2.2兆美元，是化石燃料的兩倍，顯現出國際朝向永續發展的趨勢及努力。接著他強調，國發會已啟動「臺灣總體減碳行動計畫」，預估至2030年政府預算投入突破1兆元。在金融領域方面，高副主委強調，減碳與淨零需要全民參與，其中金融機構是關鍵力量。最後，高副主委不僅肯定 富邦金控連續五年獲選為《台灣永續企業獎》。同時，她也肯定臺大風險中心持續推動永續轉型，並感謝所有產官學界代表來為淨零發展的永續願景一起努力。

　　接續富邦集團蔡明忠董事長致詞指出，過去在推動永續轉型上所面臨的挑戰，主要來自氣候變遷；若產業未能加快邁向低碳營運，將對其商業模式與收益帶來嚴重衝擊。然而，如今的挑戰較以往更加多元且廣泛，包括能否提升能源自給能力，以及是否具備應對國際貿易關稅壓力的韌性，這些問題如同「變化球」一般，不斷地考驗政府與民間企業的因應能力。儘管如此，蔡明忠董事長也強調「現在是危機與轉機並存的時刻」。他認為，金融業應持續積極投入，協助產業度過高風險期，發揮穩定經濟的關鍵影響力，並支持企業建立具備韌性的經營模式。最後，蔡明忠董事長指出，在二十年談論氣候變遷的時候似乎還很遙遠，如今距2030年僅剩下五年的時間，因此強調淨零碳排更需要化為全民運動，富邦將持續致力於永續實踐與淨零轉型，攜手社會邁向永續未來的共同目標。

【場次一：川普2.0與臺灣淨零碳排契機】

　　第一場次主題為「川普2.0與臺灣淨零碳排契機」，由成功大學前校長、名譽教授蘇慧貞主持，政治大學前校長、名譽教授周行一引言，再由中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年、富邦金控首席經濟學家羅瑋博士與談。

　　首先，名譽教授蘇慧貞在主持中提到「川普2.0」回歸執政的首日，他便簽署行政命令退出《巴黎協定》，並宣布「國家能源緊急狀態」，大力支持化石燃料產業，放寬環境法規，一舉反轉了美國先前的能源與氣候政策。其次，「川普2.0」政策對歐盟、中國等已推動碳市場與碳邊境調整機制（CBAM）等主要區域亦可能帶來顯著衝擊，進一步擴大國際標準的分歧。她強調，作為全球第二大碳排國與全球金融與科技的重要樞紐，若再次走向「美國優先」與反全球化，其對全球淨零轉型的牽動不容小覷。面對「川普2.0」政策所引發的氣候與能源變局，蘇慧貞期盼希望透過本次論壇的對話與交流，能更深入掌握其政策變化所帶來的衝擊，為臺灣社會做好前瞻性的因應準備，強化在不確定情勢下的社會韌性。

　　周行一名譽教授的引言與談以「川普給世界帶來極大的不確定性」為主軸，指出美國除了退出《巴黎協定》、大幅提升關稅以及擴增國防預算之外，在國際經貿上亦自原先的「藍海競爭」（開發新興市場）轉向「紅海競爭」（削價競爭），此轉變不僅影響高科技產業與全球供應鏈，更關涉高附加價值產業的主導權再分配。儘管這一系列政策旨在實踐「美國優先」（America First）以降低對中國的依賴，然在全球產業高度整合的情勢下，其政策效果可能實施有限。他進一步指出，全球經貿已進入「雙重打擊＋1」的經營環境：包括全球政治與經濟正同步承受「冷溫型成長」的壓力，經濟動能明顯放緩；其次，地緣政治風險持續升高；最後，「川普2.0」重返將使上述不確定性再度加劇。面臨國際上低經濟成長、低利率以及全球政經不穩定的趨勢，周行一名譽教授認為，臺灣企業除了須瞭解地緣政治風險之外，更須將ESG內化為企業的競爭核心，透過強化風險管理，以作為因應國際經貿衝擊的生存策略。

　　接著，中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年以「川普相關政策下，臺灣的挑戰與機會」為題，指出今年對於臺灣而言，除了川普宣布對等關稅，更需要關注的是《貿易擴展法》第232條（Section 232 of the Trade Expansion Act）的調查，川普可以主張國安為由對臺灣進行課稅，特別是包括關鍵礦物以及半導體，這對於臺灣的影響很可能會比對等關稅還要來得明顯。接著，劉大年強調，川普並未全面否定綠色技術，惟其支持的前提須對美國利益有所助益。例如對核能與碳捕捉（CSS）等技術抱持正面態度，並提出利用地熱與核能因應AI應用所帶動的新增電力需求。至於中美關係之間，儘管自2018年起展開貿易戰，但氣候協議在先前仍保持合作。然而在川普2025年上台後，這些協議皆停止運作，這意味著針對全球2050年達成淨零碳排的目標將可能更加嚴峻。在臺灣因應策略方面，劉大年主任指出，在「川普2.0」執政下，雖然對臺灣企業影響整體有限，但由於臺灣在國際上較仰賴單一供應鏈的低碳轉型需求，後續仍值得追蹤。最後他強調，儘管臺灣無法正式參加國際氣候協定，但仍可以打造「氣候責任國」的形象，吸引技術以及資金合作，為綠色供應鏈及競爭力鋪路，以「亞太淨零轉型示範基地」作為臺灣企業的未來願景。

　　最後，由富邦金控首席經濟學家羅瑋博士以「Trump 2.0:全球政經變局評析」為題，首先分析過去80年以來全球經貿體系面臨劇變的時期，他指出這些劇變促成了美國兩次貿易的黃金時期，包括第一次因馬歇爾計劃與東亞經濟的重建（1953~1963）及第二次受惠於金磚四國等新興市場的需求（1993~2001），然而隨著川普的回歸，羅瑋博士進一步談及「川普2.0」的強勢作為將導致「殘忍的全球企業淘汰賽即將開始」，其核心在於「關稅」，其目的不僅縮減美國貿易逆差，增加美國財政收入、促進製造業重返美國，更重要的是重新定調全球經貿合作理念。羅瑋博士分析美國自2025年初川普上台後已幾次重大變化，尤其是4月2號當川普宣布對等關稅之後引發全球金融市場震盪，並可能將在短時間內推出更多強勢作為，促進供應鏈重返美國本土及重組。接著，羅瑋博士為臺灣企業如何因應全球政經震盪提出三項策略。首先是企業必須「突破創新」。在面對劇烈變化的政經局勢下，企業要思考如何跟上未來產業的主流趨勢。其次是「精進改革」，建議企業專注於提升生產效率與降低成本。最後是「避其鋒芒」，鼓勵企業有效保留運用現有資源，以因應全球經貿的潛在衝擊。

　　在綜合座談上，名譽教授蘇慧貞請羅瑋博士分享「川普2.0」對於資本市場與永續投資的潛在影響。羅瑋博士回應指出，ESG及永續不再是企業邊緣議題，而是企業主體的核心責任。緊接著，蘇慧貞名譽教授向劉大年主任請益臺灣企業在氣候與經貿方面值得關注的部分。劉主任回應表示，臺灣企業需要精確資訊以利於導入ESG和低碳產品的評估。在經貿部分，相較於對等關稅，真正需留意的是川普政府如何調查《貿易擴展法》第232條其關鍵礦物與半導體等高敏感度產品，這將是未來影響臺灣經貿的關鍵。最後，蘇慧貞名譽教授向周行一名譽教授請益在「川普2.0」時期對於ESG相關人才訓練的建議。周行一名譽教授回應指出，臺灣高等教育過去偏重工具技能導向，卻較少培養學生應用AI的系統性思維與問題解決能力。他主張教育應從「如何使用工具」轉向「為何使用工具」，讓學生從產業上出發，學習並理解創新背後的邏輯與成功因素，以適應新挑戰。在本場次論壇尾聲，名譽教授蘇慧貞強調，面對「川普2.0」帶來新一輪的產業與資本重組，政府、企業與社會應提前部署，以強化綠色競爭力與社會韌性。